建議盡快推出統一碳排放稅從較低稅率起步
李稻葵提出六條具體建議。第一,盡快推出統一的碳排放稅。建議從碳排放的源頭征收碳排放稅,比如說煤礦、油汽田、以及原油和天然氣的進口環節。建議從比較低的碳排放稅率起步,引導上游生產和進口環節的碳稅逐步傳導到產業下游,最后讓每一個最終產品的用戶都感受到不同產品碳排放的成本,根據產品價格的高低,理性選擇低排放的產品。另外,推出碳稅的一大好處就是在國際上贏得主動,一旦其他國家和地區開征碳稅,我國出口產品可以避免在邊境上補交碳稅,減少境外政策對外貿出口的沖擊。
第二,建議碳排放稅部分留給征收地的地方政府,調動地方政府的積極性,推動相關地區的碳轉型,緩解未來減碳進程對碳生產地產業調整的壓力。避免未來碳產業空心化帶來的后遺癥。
第三,建議歸屬中央的碳排放稅由中央負責雙碳工作的部門使用,調動該部門的積極性。碳排放稅主要用于補貼碳替代技術研發以及補貼負碳產業。
第四,建議在碳稅推出后宣布碳稅稅率提高的時間表。短期內實行低碳稅是為了減少對實體經濟運行的沖擊,但是未來提高碳排放稅稅率可以調節市場預期,提前引導低碳或無碳項目的投資。
第五,按照碳稅稅率補貼碳匯和碳捕獲項目。碳匯和碳捕獲項目是負排放,理應按照排放稅稅率給予補貼,費用來源就是碳排放稅。
第六,匡正
碳交易市場。碳排放交易與碳排放稅并不矛盾,作為中央的補貼,相關地區或產業短期內可以獲得一定的免交碳稅的排放額度,該額度可以參與碳排放交易。但是,碳排放交易的缺點是受金融等因素影響較大,碳價格不穩定。建議相關的部門適當對沖
碳交易市場價格波動,防止碳交易市場價格大起大落,影響有關減碳預期。
新京報貝殼財經記者顧志娟編輯宋鈺婷校對柳寶慶
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