“2023三亞·財經(jīng)國際論壇”于12月16日-17日在三亞舉辦。中誠信投資集團CEO、中誠信綠金科技（北京）有限公司董事長馬險峰出席并演講。

 

馬險峰指出，我國碳排放權(quán)市場的發(fā)展會帶來巨大的機遇，最主要的方面在于碳排放權(quán)交易市場具有社會成本低、減排效率高、機會平等、鼓勵創(chuàng)新、效果也比較明顯的優(yōu)勢，已經(jīng)成為國際社會減排的主流方式和手段。“也不排除碳關(guān)稅的方式，同時也是我們國家落實雙碳目標(biāo)的重要抓手”。

 

在挑戰(zhàn)方面，他認為主要來自于四個方面。

 

一是完善碳市場的價格形成機制。馬險峰認為，當(dāng)前我國碳市場的建設(shè)還處于初步階段，應(yīng)激勵和調(diào)動更多的社會力量和市場力量更加積極主動的參與到碳中和賽道上，實現(xiàn)雙碳目標(biāo)是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革，碳中和賽道也是未來幾十年甚至長達上百年的長期賽道。

 

“在這個賽道上，碳價要形成一個比較全面的、長期的價格形成機制，為維持這個賽道上的競爭秩序提供比較權(quán)威的準(zhǔn)確的碳價信號功能有巨大的需求，它的功能作用非常大，所以碳價形成機制要充分地調(diào)動各方面的力量，要參與價格形成機制過程中，經(jīng)濟、技術(shù)都要積極參與進來，這樣的碳價才是公允的、長期的、能夠形成正確的價格信號的功能”，他說。

 

馬險峰也強調(diào)，碳價的形成機制要漸近式發(fā)展，因為市場機制需要不斷地完善和發(fā)展，參與主體也要不斷地豐富起來。“良好的碳價形成機制和良好的市場交易秩序需要以嚴(yán)格的監(jiān)管為前提”。

 

二是完善碳市場的產(chǎn)品體系、多層次市場體系。他說，我國目前已經(jīng)形成了這樣一個體系了，健全的碳市場產(chǎn)品體系包括現(xiàn)貨市場與期貨市場、強制市場與自愿減排市場、國內(nèi)市場和國際市場協(xié)調(diào)發(fā)展，國內(nèi)從2013年起相繼啟動了北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東、深圳、福建區(qū)域性的試點市場，2021年啟動了全國碳市場，目前正在啟動自愿減排市場，進一步健全全國碳市場體系是很重要的任務(wù)。“期貨市場現(xiàn)在正在研發(fā)階段，交易場所已經(jīng)建立了，在現(xiàn)貨市場的基礎(chǔ)上我們要規(guī)劃期貨，期貨定價有自己的優(yōu)勢，成本低、影響廣，也符合國際趨勢，碳期貨市場比較早比較快的要納入到議事日程”。

 

三是完善碳的參與主體，包括碳中和的需求單位，包括碳市場的服務(wù)機構(gòu)和碳產(chǎn)品的投資機構(gòu)，這些都要參與到市場體系中，這樣才是健全功能完善的市場。

 

四是要完善碳交易產(chǎn)品的監(jiān)管體系。他指出，監(jiān)管體系建設(shè)過程中有三個方面比較重要，第一是需要處理好商品屬性和金融屬性的關(guān)系，國內(nèi)現(xiàn)貨市場監(jiān)管當(dāng)做商品監(jiān)管，碳既是商品更是金融，未來金融屬性會更強，所以要協(xié)調(diào)二者的關(guān)系，在國內(nèi)這二者可能是長期存在的，要分類監(jiān)管。第二是要形成監(jiān)管合力，因為在產(chǎn)品和金融共同監(jiān)管的框架下，形成監(jiān)管合力非常重要，要加強監(jiān)管部門的協(xié)調(diào)，在立法、建立規(guī)章制度過程中要加強溝通、協(xié)調(diào)，避免形成監(jiān)管真空，對碳市場發(fā)展會不利。第三是健全法規(guī)，目前我國碳市場還是部門規(guī)章，不僅沒有到國務(wù)院的條例的層次，更沒有納入國家法律體系，而一個市場的長期規(guī)范發(fā)展，監(jiān)管法規(guī)或者是國家一級的法律層級確實是需要的。