王一鳴指出，應對氣候變化是中美兩國的共識，也是中美合作的重點和優先領域。中國作出了實現“雙碳”目標的莊嚴承諾，實現這個目標是確定不移的，但達到這個目標的節奏和力度、路徑和方式，需要根據中國的發展階段和國情做出選擇。

 

他認為，首先，中國需要把握好經濟增長和實現“雙碳”目標的平衡。中國到2035年人均GDP要達到中等發達國家水平，需要保持合理的經濟增速，同時力爭2030年前碳達峰，就要把碳排放增量速度降下來并使之逐步趨向于零。中國需要在這兩個約束條件下尋求適合自身發展階段減碳節奏和力度，并大力發展零碳能源和儲能技術，這可以在有效減碳的同時，為經濟增長注入新動力。

 

從中國實現“雙碳”目標的方式和路徑選擇上看，基于中國看，短期還是要將行政手段和市場機制結合起來，但隨著碳市場機制日趨成熟，要逐步轉向以市場激勵為主，減少層層分解減排任務的方式。激勵機制以發展碳市場為主，碳交易比碳稅更有利于發揮市場機制作用，且碳稅稅率也需要以碳市場形成的價格作為參照。碳市場要合理定價，引導和激勵金融機構加大對清潔能源的資產配置，增加對清潔能源的投融資。

 

王一鳴提出，要加強對碳減排科技創新的支持力度。技術的革命性突破，將推動碳排放進入快速下降通道。因此，需要加大低碳、零碳、負碳技術研發和產業化投入。在這個領域，中美有合作空間。

 

王一鳴還指出，歐盟碳邊境調節機制（CBAM）有不合理成份。中國碳價和歐盟碳價差異是由不同發展階段形成的，中國碳價反映了中國當前的減排成本，要求中國碳價和歐盟碳價一致顯然是不合理的。歐盟的CBAM會增大中國及發展中國家產品出口難度，還可能演變為綠色貿易壁壘，最終也不利于各國在應對氣候變化領域的加強合作。

 

另外，他認為，美國《通脹削減法案》對清潔能源補貼存在明顯的對國外產業鏈的限制。美國清潔能源補貼（IRA）帶來不公平競爭，不利于深化中美兩國在應對氣候變化方面的合作。

 

中美氣候金融二軌對話已成功舉辦了兩屆，由清華大學、美中關系全國委員會和哥倫比亞大學主辦，北京綠色金融協會承辦。本次二軌對話將圍繞氣候相關財務信息披露、貿易與碳市場、第三方國家綠色發展、聯合國氣候變化大會第28次締約方會議氣候資金等雙方所共同關注及具有合作潛力的議題進行深入討論。