值得注意的是，作為碳市場的重要組成部分，CCER重啟信號漸明。

 

　　7月17日，結合第一個履約周期全國碳市場實際運行經驗，生態環境部辦公廳發布了《清繳通知》，其中提到，組織有意愿使用CCER抵銷碳排放配額清繳的重點排放單位抓緊開立賬戶，盡快完成CCER購買并申請抵銷，抵銷比例不超過對應年度應清繳配額量的5%。對第一個履約周期出于履約目的已注銷但實際未用于抵銷清繳的CCER，由重點排放單位申請，可用于抵銷2021、2022年度配額清繳。

 

　　在此之前，針對CCER重啟已有密集政策出臺。如7月7日，生態環境部發布《關于公開征求〈溫室氣體自愿減排交易管理辦法（試行）〉意見的通知》。5月，北京綠交所公布全國溫室自愿減排注冊登記系統及交易系統安全測試服務項目成交結果；6月，全國溫室氣體自愿減排注冊登記系統和交易系統建設項目初步驗收。

 

　　劉錦濤告訴記者，CCER的重啟為市場提供了多樣化的碳減排資產投資選擇，從而銀行有更多機會提供多樣化的金融服務，且參與CCER交易使銀行能夠積極參與碳減排和可持續發展，履行社會責任。

 

　　趙廷辰贊同上述觀點，他舉例道，全國多地開發了諸多林業碳匯項目，通過植樹種竹來固碳釋氧，產生的林業碳匯可售予其他高排放企業用于全國碳市場履約，但在CCER市場暫停期間，新開發項目無法進入全國碳市場參與交易，相關的開發人和金融機構也就無法得到經濟回報。“近年來，一些地區的金融機構開發了各類‘碳匯貸’，普遍面臨缺乏變現回報渠道的問題。”

 

　　又如，近兩年來多家銀行開設了個人碳賬戶，用戶低碳出行、綠色消費等行為均可轉化為碳積分存入碳賬戶，但這些低碳節能行為目前也無法在全國碳市場銷售。趙廷辰認為，未來隨著CCER市場的重啟，林業碳匯、碳賬戶等自愿碳減排行為，在符合相關方法學的基礎上，有望被認定成為CCER份額從而可在全國碳市場銷售，這些自愿減排項目獲得了變現渠道，也就為其背后的金融支持創造了必要條件。

 

　　“CCER有望在今年內重啟，屆時會提升市場內碳信用（carbon credit）的供應，會提升市場內的交易活躍度。銀行等金融機構會帶來更多的交易與投資需求，比如銀行本身可以購買CCER來抵消碳排放實現自身的凈零目標。然而，目前只有參與全國碳市場履約的電力企業可以直接參與市場交易，接下來一段時間在監管層面需要推動如何納入金融機構參與全國碳市場的交易，有序引入現貨交易之外的碳金融衍生品交易市場，提高市場參與者的交易活躍程度。”賈菁薇說。

 

　　趙廷辰認為，全國碳市場的擴容（例如陸續擴展至石化、鋼鐵、建材、航空、有色、造紙等行業）將是大概率事件，從而為銀行業帶來新機遇。“對于這些企業，銀行一是可提供開戶、結算、存管等基礎碳金融服務，并開發全流程的配套金融服務。二是可圍繞企業的具體金融服務需求，以企業碳配額或CCER作為抵質押物向企業發放貸款、發行碳債券，也可以探索未來發展碳金融衍生產品，為企業管理碳配額及碳價格風險提供衍生品對沖服務。相關企業數量多、體量大，有望為銀行業創造巨大業務空間。”

 

　　除碳金融產品、綠色融資、CCER等業務之外，劉錦濤認為，銀行參與全國碳市場可能會面臨一些新機會和發展趨勢。例如，隨著全國碳市場交易數據的積累，銀行可以開發全國碳市場數據管理平臺，提供全國碳市場趨勢分析、市場預測等服務，幫助企業做出更明智的全國碳市場決策，為投資者提供全方位的全國碳市場信息服務；一些銀行可能會成立專門的碳金融部門，專注于全國碳市場融資支持或投資顧問咨詢業務，以更好地發揮金融機構在碳減排和可持續發展領域的作用。