氣候問題的解決方案及現實困難
氣候相關風險具有明顯的負外部性,解決全球氣候變化的方案是將其外部性通過庇谷
碳稅(Pigovian Carbon Taxes)內化為各個經濟主體的成本,促進經濟主體減少溫室氣體排放,緩解氣候變化壓力。對經濟主體排放的碳征稅可以將
碳排放對中長期氣候變化的社會成本體現在當下,促使經濟主體轉向更加有效的生產方式和消費模式,引導金融支持重心從重碳資產轉向低碳資產,實現國際社會一致的排放目標。
這一方案在落實過程中受到許多現實因素制約。碳定價達到驅動經濟主體向低碳資產轉型的水平需要較長時間,全球變暖很可能以無序方式影響經濟體系,這反過來又對金融體系造成不可預測的負面影響。氣候變化沖擊各種商品供應鏈,特別是大宗商品供應鏈,推動物價水平攀升,甚至形成通貨膨脹和滯漲。氣候變化造成的沖擊是永久性的沖擊,絕非短期的經濟沖擊,傳統政策工具應對氣候變化沖擊的有效性不足;氣候變化是目前能看到的最大的市場失靈。它體現為企業為降低碳排放進行的研發和創新無法獲得相應收益,能源系統、交通系統、建筑等具有公共產品性質的基礎設施供給不足,自然環境改善、土地集約使用、低碳城市建設在減排方面具有很大空間,但市場無法自發解決供求不平衡,必須依賴政府干預。從各國碳排放目標實施進度來看,只有快速大幅度提升
碳價,才有可能從容應對全球氣候變化的挑戰,達到共同的氣候目標。這樣做無疑是對每個國家的國內經濟格局和國際碳排放格局的重新調整,沒有哪個國家敢貿然采取行動。市場對氣候風險重新定價必然導致金融機構迅速收緊重碳企業的融資條件,出現再融資中斷,甚至嚴重沖擊金融體系安全;應對氣候變化需要樹立長期倫理考量優于短期經濟考慮的價值觀,改變傳統生活方式,最終能否成功則是國際協作、技術進步、監管要求、市場發育、文化基因、基礎設施、供給網絡多種因素綜合作用的結果。在地球村里,對氣候相關風險的認識及受氣候風險影響的程度不一,全球應對氣候變化的步伐不可能同步,氣候相關風險失控將給各個國家的政治、經濟、法律、社會、民生等領域帶來無法預知的后果。
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