中國人民銀行將綠色金融確定為“十四五”時(shí)期乃至更長時(shí)期最重要的工作之一。銀保監(jiān)會也指出，“十四五”是實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”的關(guān)鍵期、窗口期，要加快發(fā)展綠色金融，包括健全規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，逐步完善綠色低碳發(fā)展和綠色金融領(lǐng)域制度框架；創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)，加大對可再生能源、綠色制造等重點(diǎn)領(lǐng)域的金融支持；強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，逐步將碳表現(xiàn)、碳定價(jià)納入授信管理流程等。

 

在綠色金融政策層面，2021年相關(guān)基礎(chǔ)性制度安排不斷完善。首先，央行確立了“三大功能”“五大支柱”的綠色金融發(fā)展思路。在此基礎(chǔ)上，2021年3月，中國銀行間市場交易商協(xié)會發(fā)布《關(guān)于明確碳中和債相關(guān)機(jī)制的通知》，我國成為世界首個(gè)將“碳中和”貼標(biāo)綠色債券并且成功發(fā)行碳中和債的國家；6月，央行發(fā)布《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)綠色金融評價(jià)方案》，將綠色信貸、綠色債券正式納入業(yè)務(wù)評價(jià)體系，并將評價(jià)結(jié)果納入央行金融機(jī)構(gòu)評級等央行政策和審慎管理工具；11月，碳減排支持工具落地，將向金融機(jī)構(gòu)提供低成本資金，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在自主決策、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的前提下，向碳減排重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)的各類企業(yè)一視同仁提供碳減排貸款。

 

中國銀行研究院博士后汪惠青認(rèn)為，金融機(jī)構(gòu)綠色績效評價(jià)體系的覆蓋范圍、評價(jià)指標(biāo)的科學(xué)性和精準(zhǔn)性、評價(jià)結(jié)果的應(yīng)用場景、評價(jià)對象的適用性等不斷完善，為金融機(jī)構(gòu)發(fā)展綠色金融業(yè)務(wù)創(chuàng)造了良好的市場環(huán)境。

 

在綠色金融標(biāo)準(zhǔn)方面，監(jiān)管部門發(fā)布了《綠色債券支持項(xiàng)目目錄》以及《金融機(jī)構(gòu)環(huán)境信息披露指南》和《環(huán)境權(quán)益融資工具》兩項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；此外，監(jiān)管機(jī)構(gòu)多次提出，鼓勵(lì)粵港澳三地統(tǒng)一綠色金融標(biāo)準(zhǔn)。“綠色金融標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一工作的有序推進(jìn)，為金融機(jī)構(gòu)規(guī)范開展綠色金融業(yè)務(wù)，識別、量化、管理相關(guān)金融風(fēng)險(xiǎn)提供了指引。”汪惠青指出。

 

在綠色金融產(chǎn)品方面，受綠色投資巨大需求推動和綠色金融政策鼓勵(lì)，2021年金融機(jī)構(gòu)積極加強(qiáng)綠色金融業(yè)務(wù)布局，市場規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)。中誠信綠金科技（北京）有限公司總裁沈雙波指出，2021年，在央行及各級監(jiān)管部門要求下，各地金融機(jī)構(gòu)紛紛立足可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合國際國內(nèi)發(fā)展趨勢，不斷探索綠色金融發(fā)展路徑，布局綠色金融發(fā)展戰(zhàn)略，完善相關(guān)政策制度體系，優(yōu)化內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化綠色金融產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新，推動了金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展功能落地。

 

2021年，中國工商銀行在全國銀行間市場發(fā)行100億元綠色金融債券，募集資金主要投向清潔能源、綠色交通等綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，這是四大國有銀行境內(nèi)發(fā)行的首只綠色金融債券；中國農(nóng)業(yè)銀行湖北分行于8月27日為湖北三寧化工股份有限公司成功發(fā)放碳排放權(quán)質(zhì)押貸款1000萬元，實(shí)現(xiàn)首筆全國碳交易市場碳排放權(quán)質(zhì)押貸款落地；中國建設(shè)銀行同步在境外發(fā)行美元、歐元和人民幣等多幣種ESG主題類債券，募集資金總規(guī)模折合24億美元，此次發(fā)行實(shí)現(xiàn)了多項(xiàng)創(chuàng)新與突破，包括美元債券是全球金融機(jī)構(gòu)首筆美元可持續(xù)發(fā)展掛鉤債券，歐元債券是中資機(jī)構(gòu)首筆境外“水域保護(hù)”專項(xiàng)綠色債券，離岸人民幣債券是最大規(guī)模離岸人民幣轉(zhuǎn)型類型債券等。

 

汪惠青總結(jié)道：“以銀行業(yè)為例，截至2021年9月末,國內(nèi)21家主要銀行機(jī)構(gòu)的綠色信貸余額達(dá)14.08萬億元,較年初增長21%以上，且高于同期各項(xiàng)貸款增速。在綠色債券方面，2021年碳中和債券、綠色鄉(xiāng)村振興債券、綠色可持續(xù)發(fā)展掛鉤債券等新產(chǎn)品相繼落地，為減排綠色項(xiàng)目建設(shè)提供了有力支持。” 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ