創新發展高效的綠色金融工具體系 

 

　　綠色金融手段包括綠色信貸、綠色債券、綠色股票指數和相關產品、綠色發展基金、綠色保險、碳金融等金融工具。其中，綠色發展基金是其他綠色金融工具的基礎和載體。一方面，發揮各類綠色金融工具的優勢，組合使用綠色金融工具；另一方面，通過地方性的創新實踐對傳統綠色金融工具加以優化和改進，儲備更多的綠色金融政策工具。

 

　　綠色金融工具的高效率體現在以更低的投入同時實現生態環境保護與經濟發展目標，應當根據各地綠色發展推進狀況有針對性地實施。首先，綠色金融工具效率與其投入的生態環保領域相關。公共物品特征強的基礎設施建設，資金需求量大，投資回報期長，適用綠色債券或PPP模式解決。其次，與常規市場融資的難度相關。對于污染場地等高生態環境風險的治理和環境修復，往往存在成本高昂、效果的不確定性強、周期長、責任主體難以追溯等問題，需要設立專項的綠色基金，發揮財政資金的支持作用，同時引入環境污染責任保險機制。第三，與生態環境保護所涉及的層級相關。層級越高、區域流域范圍越大，生態環境保護的外部性就越強，越適合公益性更強的綠色金融工具，對企業而言則宜基于“污染者付費”原則引入綠色金融工具。 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網-tan pai fang. com