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馬駿、孫天印:氣候變化對金融穩定的影響

文章來源:未知碳交易網2020-06-02 11:05

全球央行開展的氣候風險分析

 
作為較早開展氣候風險分析的央行,英格蘭央行于2015年專門分析了保險機構所面臨的氣候風險,研究在不同溫升情景下,氣候變化對英國內陸地區因降雨導致的洪災所產生的保險損失、保費費率和資本金要求的變化。英格蘭銀行預計,受到氣候變化影響最為明顯的行業包括房地產、海運、航空和陸路交通等。
 
荷蘭央行的氣候風險研究分析了該國15家主要金融機構(占全國金融資產總量75%)對轉型敏感行業(化石能源生產及物流、發電、重工、交通及農業)的風險敞口,研究所覆蓋的金融機構包括銀行、養老基金、保險公司等(Regelink et al., 2017)。研究結果顯示,銀行業在轉型敏感行業的資產以信貸形式為主,這些資產會因為氣候變化而面臨不斷增加的信用風險;養老基金和保險公司因為持有股票、債券和大宗商品類投資而面臨氣候變化導致的市場風險。荷蘭央行建議,為維護金融體系穩定,政策制定者和監管機構應當設計清晰的轉型路線,提高金融機構披露環境和氣候相關金融信息的標準和要求。此外,荷蘭央行用宏觀模型分析了能源轉型情景下金融穩定性可能受到的影響,研究了碳價上升和新能源技術突破兩種壓力場景后宏觀經濟指標的變化,并根據各金融板塊資產對碳排放的敏感程度,對銀行、養老金和保險等行業重要監管指標的潛在沖擊進行了評估(Vermeulen et al., 2018)。
 
法國央行對該國金融機構的轉型風險敞口進行了分析,包括銀行及保險公司,得到的結論是:第一,法國銀行及保險公司對碳密集度最高的行業的轉型風險敞口高達8620億歐元;第二,2017年,碳密集度最高的行業占銀行信貸風險敞口的12.2%;第三,2017年,法國保險公司的投資中約有10%流入對轉型風險敏感的行業(Banque de France, 2019)。為防范氣候風險,法國央行制定了一系列政策,如2018年的《責任投資章程》,其中專門針對氣候風險的內容有以下三個方面:第一,要求被監管機構正式確立用于識別和評估資產組合轉型風險和機遇(尤其是與氣候變化有關的)的方法;第二,改進分析工具和環境影響指標,確保資產組合逐步調整至符合將全球變暖控制在2度以內的目標;第三,調動研究資源以更好地了解將環境因素納入風險管理工具和資產配置的技術。
 
歐洲央行開展了歐元區金融系統的氣候風險暴露分析,其2019年分析結果顯示,歐元區碳排放量最大的部門為電力供應、制造業和交通運輸業;投資基金和養老基金對這些部門的風險敞口較大。此外,歐洲央行還對實體經濟中的氣候風險和歐元區各國銀行業風險敞口進行了關聯性分析,為未來采取措施降低風險敞口,防范相應金融風險提供了依據。
 
IMF對1980~2018年全球自然災害總損失及保險損失變化趨勢進行了分析,結果顯示,自1980年起,自然災害損失引起的保險索賠已增長兩倍。IMF認為這一趨勢將導致災害暴露地區的保險成本逐漸提高,保險公司未來將面臨更大的損失索賠壓力(IMF,2019)。
 
最近,中國監管部門也開始關注氣候變化對金融穩定的影響。中國人民銀行副行長陳雨露于2019年12月在“中國金融論壇”上明確表示,氣候變化可能引發和演變為系統性風險;氣候變化具有高度不確定性,但金融機構往往僅關注氣候變化的平均預期損失,對極端異常情況準備不足。陳雨露強調,要加強金融領域的環境與氣候分析。
本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com

 

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