經過碳排放權交易試點市場幾年的探索，為我國全面建成碳排放權交易市場奠定了一定的基礎。2015年，國家發展改革委組織相關研究單位對全國碳市場配額分配和管理機制進行研究和頂層設計。主要采用的分配方法包括，電力行業：歷史法；工業：基準法及歷史法；航空：歷史法。國家發改委在2016年發布《關于切實做好全國碳排放交易市場啟動重點工作的通知》，對我國碳市場的建設做出了明確部署，要求國家、地方、企業上下聯動、協同推進全國碳排放權交易市場的建設，要求各地方主管部門組織有關單位進行企業碳排放數據的上報及核查，并于2016年6月30日前上報國家發改委。2017年12月19日，國家發改委召集了相關部委進行電視電話會議，隨后發改委就全國碳排放交易體系啟動工作召開新聞發布會，這標志著全國碳排放權交易市場將在不久的將來全面啟動。預計全國碳市場能夠真正交易要在2019年-2020年，并且全國碳市場的交易將會首先啟動電力行業，但從長遠來看，國家新一輪的企業碳排放數據核查工作仍然會從八大行業的標準開展，石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙和航空等高能耗行業將逐漸被納入統一碳市場。有研究機構預計全國碳市場規模將達到20億噸。

 

參考文獻

 

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（作者單位：重慶工商大學）