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蔡建春:積極落實新發展理念大力發展綠色債券

文章來源:清華金融評論碳交易網2018-05-18 16:20

綠色公司債券發展取得階段性成效

 
2015年9月,中共中央、國務院發布了《生態文明體制改革總體方案》,首次明確建立我國綠色金融體系的戰略,并將發展綠色債券市場作為重要內容。2016年8月,中央全面深化改革領導小組審議通過《關于構建綠色金融體系的指導意見》,提出發展綠色債券的指導意見。2017年10月,習總書記在十九大報告中明確指出要發展綠色金融,為綠色債券發展進一步指明了方向。2016年在杭州舉辦的二十國集團(G20)峰會上,我國首次將綠色金融引入會議議程并寫入公報。
 
證監會一直高度重視發揮交易所債券市場服務實體經濟、服務國家戰略的功能和作用,對交易所債券市場確立了“一體兩翼”的發展思路,即以公司債券和資產證券化為主體,圍繞“綠色”和“創新”新發展理念推動綠色債和創新創業債大力發展。截至2018年3月底,交易所債券市場共計發行54只綠色公司債券,發行規模572億元,其中2017年發行的數量、金額較2016年分別增長了100%和43%,發展趨勢良好。總的來看,近兩年綠色公司債券發展取得了階段性成效。 內.容.來.自:中`國`碳#排*放*交*易^網 t a np ai f an g.com
 
一是支持綠色債券發展的制度體系初步形成。2016年3月,滬深交易所發布通知啟動綠色公司債券試點工作。2017年3月,證監會發布了《中國證監會關于支持綠色債券發展的指導意見》(以下簡稱“《指導意見》”),就發行主體范圍、募集資金投向、信息披露等方面進一步明確了綠色公司債券發展的規范要求,并提出了審核綠色通道、納入證券公司分類評價考核等多種支持綠色公司債券發展的政策保障措施。此外,證監會還與人民銀行聯合發布了《綠色債券評估評估認證行為指引(暫行)》,并參與了《綠色債券產業支持目錄》的修訂更新。
 
二是綠色試點示范作用明顯。綠色公司債券呈現發行人類型多樣化、信用等級層次化、債券品種多樣化的特點。很多項目在國內外具有較強示范意義,例如全球首單以人民幣計價的非金融企業綠色資產支持證券(金風科技),我國首單綠色熊貓債券(北控水務),我國募投綠色項目最多(22個)、覆蓋領域最廣(4大類)的綠色債券(中國節能),用于支持綠色出行的貴州首單綠色資產支持證券(ABS)(貴陽公交),以及到目前為止我國最大規模的非金融企業綠色債券(三峽集團)等。此外,綠色公司債券試點還在支持新疆企業發展和服務國家“一帶一路”建設戰略方面做出了貢獻。

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三是環境效益和經濟效益良好。通過綠色公司債券發行,企業既拓寬了融資渠道,又節省了財務成本。例如,中國節能發行的3個期限的綠色債券均創下其歷史同期限融資成本新低,較同類普通公司債平均發行利率低25到27個基點(bp)。北控水務綠色熊貓債券超額認購倍數高達4.7倍,發行利率低于該發行人同時發行的普通公司債。這固然與融資主體的優質有關,但也體現了綠色債券產品較強的吸引力。
 
環境效益方面,綜合各發行企業情況,綠色債券募投項目每年可為我國節約標準煤4763萬噸,減排二氧化碳1.06億噸、二氧化硫5.6萬噸、氮氧化物5.4萬噸、煙塵1.2萬噸。此外,部分河道治理項目的實施將帶來河道水質的有效改善,河道行洪能力提升,物種保存增強等生態效益,切實有效地實踐了綠色發展理念。
 
四是促進了國內外綠色金融相關標準的制定和市場建設。上交所作為國際綠色債券原則(GBP)觀察員單位、中國金融學會綠色金融專業委員會首屆常務理事單位,積極參與國內外綠色金融專業標準的制定并推動綠色債券市場發展。上交所組織編制的兩只綠色債券指數在上交所和盧森堡證券交易所同步展示行情,既向國際社會傳遞了中國政府踐行綠色發展理念的決心,也為發行人贏得了國際聲譽及國際責任投資者的關注。 本+文內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網 ta np ai fan g.com
 

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