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發改委氣候司李高:平衡碳市場和碳金融的發展關系

文章來源:中國網碳交易網2017-12-19 18:56


中國碳交易網(12月19日)訊,全國碳排放交易體系啟動工作新聞發布會在國家發改委中配樓三層大會議室召開,國家發改委有關負責同志出席發布會。 本文+內-容-來-自;中^國_碳+排.放_交^易=網 t a n pa ifa ng .c om

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第一財經日報記者:我的問題是關于綠色金融的。全國碳排放市場建立之后,將如何推動綠色金融的發展?謝謝。

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李高:謝謝你的問題。去年人民銀行、我委等七部委發了一個指導意見,關于構建綠色金融體系的指導意見。在里面,對綠色金融定義,包括幾個主要的要素,一個是支持環境的改善,一是支持應對氣候變化,一是支持資源節約高效利用,從這個意義上來講,應對氣候變化是我們綠色金融里面很重要的方面。碳市場作為控制溫室氣體排放的政策工具,肯定也是我們綠色金融發展當中很重要的方面。實際上,有很多專家和機構,都在討論怎么樣在碳市場平臺上來開展金融的活動。實際上我剛才提到的七部委的指導意見,都提到了發展各種碳金融產品有關的工作內容。所以說,我們碳金融的發展也是綠色金融發展的一個重要方面。

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但是,碳金融發展的前提,還是我們碳市場運行的穩定性和可靠性。所以回過頭來,還是要強調我們碳市場建設的工作定位,為控制溫室氣體排放來發揮作用,我們不是建立一個新的金融市場,但是可以在碳市場的基礎上來開展一些金融的創新。但是要符合我們的基本工作定位。 本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com

實際上,發展碳市場的目的,我們想,對于企業來講,我們是希望對那些氣候友好的企業受益,讓高污染、高排放的企業付出更大的成本。通過這樣一種機制設計,形成對于企業優勝劣汰的正向的激勵機制。對于碳市場來講,無序的發展、過度的投機,是一種失敗,一潭死水,也是一種失敗。所以我們要處理好這兩方面的平衡,要在碳市場穩定運行的基礎上,逐步擴大市場覆蓋范圍,交易品種、交易主體,通過這樣一種擴大,對于碳金融的發展創造新的空間。反過來,這些碳金融的發展,也能夠為我們碳市場的建設增加活躍度,促進我們碳市場的發展。 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網-tan pai fang. com

所以,這個意義上講,我們也支持在碳市場平穩運行的基礎上,開展適度的金融創新。但是我們也想強調一下,實際上碳市場本質上是一個政策性的市場,碳金融的發展也要服務于控制溫室氣體排放的政策目標。碳市場運行起來以后,碳價主要是由市場決定,受配額供求關系和減排成本的影響。考慮到碳市場作為一個政策市場的特征,跟現在的股票市場是不好比的,對金融創新的容納程度,可能跟我們股票市場也不太好比。未來碳價的一些變化,跟現在股價的變化可能也不太好比。我想,總的來說,是平衡地處理好碳市場的平穩運行和適度的碳金融發展的關系。謝謝。

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