陳鵬：從國外看，市場經濟國家重視通過基金、信貸等綠色金融手段支持綠色發展。如，英國政府全資控股成立英國綠色投資集團，每個項目綠色投資集團總投資額不超過投資需求的50%, 其他50%以上的投資必須吸引市場投資進入，這一做法充分發揮了政府資金的杠桿作用。項目必須具備綠色和可盈利兩個基本特征，充分體現了政府與市場相結合的特點。一旦項目實現較好盈利，政府會盡快退出，交由市場運作。政府資金作為先行投入，可以持續引導私人投資投向綠色產業，有效解決了英國綠色基礎設施項目建設中的市場失靈問題。再如，美國清潔水州周轉基金由聯邦政府和州政府按照4：1的比例注入資本金，通過低息或無息貸款方式為公共污水處理廠建設和維護、非點源、河口管理等項目提供援助，有效解決了水環境保護投資總量不足、資金來源單一、使用效率較低等問題。

 

從國內看，部分省市已經先行先試設立綠色發展基金。如，2015年，原環境保護部對外合作中心和原重慶市環保局共同發起成立重慶環保產業股權投資基金，是全國第一支在中國證券投資基金業協會備案的政府主導的環保類股權投資基金，體現了“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用”這一改革核心要求。重慶環保產業股權投資基金管理有限公司注冊資本2000萬元人民幣，中綠實業有限公司持股18%、重慶環保投資有限公司持股39%，兩家國有單位合計持股57%，其他股東為上市公司及民營企業。2019年，環保基金規模達到115億元。再如，2019年，河南省設立了綠色發展基金，首期規模35億元，其中：省財政出資5億元，河南省農業綜合開發公司籌集5億元，相關省轄市出資5億元，子基金規模20億元。通過投貸聯動形式與銀行合作，將帶動銀行貸款不低于140億元，形成不低于175億元的投資規模。未來基金規模為160億元，將帶動銀行等金融機構以債權方式支持不低于640億元，形成不低于800億元的投資規模。 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網-tan pai fang. com