系列政策性碳基金的保障政策建議_制訂政策性碳基金管理辦法

文章來源:鄢德春碳交易網2019-01-17 14:00

制訂政策性碳基金管理辦法

制度建設是保障政策性碳基金發揮政策效果的基礎，及時制訂碳基金管理辦法，并明確碳基金的管理部門非常重要。碳基金與私募股權投資基金和各類證券投資基金有很大的不同，碳基金不向一般公眾募集資金，只定向募集資金。募集對象包括碳排放控排企業、地方政府和金融機構等。碳基金一般也不會向基金參與方分配利潤，而是分配所采購的碳信用。這種特殊的運營方式與一般意義上的基金有很大不同，有必要制定專門的針對碳基金的管理辦法，規范和保障碳基金的健康運行。

政策性碳基金與普通碳基金的區別更在于對我國可持續發展更加重視，以及引領社會資本投入可持續發展領域的開發性金融作用。因此，政策性碳基金具有一定的公益性。政策性碳基金在有些情況下要扮演先行者和開拓者的角色，在商業上要承擔政策不確定性的風險，因此政策性碳基金是風險承擔者。這需要在財政稅收方面要把政策性碳基金與普通碳基金區分開來；把碳基金與其他基金區分開來；在風險補償方面，政策要有一定的兜底作用，為政策性碳基金提供一定的保障。

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