自愿碳市場發展迅速
強制市場和自愿市場是全球兩大類碳市場。其中,強制市場由政府主導,對企業的減排責任有法律約束。納入該市場的企業必須按政策法規的規定,向監管部門報告其排放量,在規定期限內完成減排
履約即排放量的清繳。排放多少就需要繳納多少配額。有的強制市場也可以繳納一定數量項目級的
碳信用。歐盟的
碳排放交易體系、美國區域溫室氣體減排行動、韓國碳市場、新西蘭碳市場以及中國的試點碳市場和全國
碳排放權交易市場等都屬于強制性碳市場。
自愿碳市場是在強制市場之外,為那些沒有強制法律減排義務的實體如企事業單位、組織機構和社會公眾,提供碳信用產品以實現自愿碳減排目標的市場機制。通常,自愿市場不與強制性減排掛鉤。其運行涉及多個環節,包括方法學、標準規則、項目設計、審定、注冊、監測、核證、簽發、交易、注銷等,形成了一套完整的碳減排標準體系。
目前全球存在數十種自愿碳減排機制。主要可分為三類:一是國際自愿碳減排機制,如《京都議定書》框架下的清潔發展機制(
CDM)和國際航空碳抵銷和減排計劃(CORSIA)等;二是各國國內的自愿碳市場,如中國碳市場的國家核證自愿減排量(
CCER)、美國碳注冊登記處(ACR)、美國氣候行動儲備方案(CAR)等;三是第三方獨立自愿碳減排機制,如美國的核證碳減排標準(VCS)、英國的黃金標準(GS)等。這些機制核證簽發的碳信用可用于企業碳抵銷,或用于企業和社會公眾的自愿碳減排和實現碳中和目標。
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