那么，對于接下來一段時間全國碳市場運行趨勢，業(yè)內如何看待呢？

 

作為全國碳排放權交易市場最重要的制度文件，《碳排放權交易管理暫行條例》已自2024年5月1日起施行，為全國碳排放權交易市場運行管理提供了明確法律依據(jù)，彌補了全國碳排放權市場交易制度建設方面的短板。

 

在市場機制方面，為進一步活躍碳市場，生態(tài)環(huán)境部將全國碳市場由兩年一履約改為一年一履約。錢立華認為，在新的履約要求下，可以規(guī)避之前兩年一履約而產生的交易淡季過長的問題，激發(fā)企業(yè)交易參與積極性。“預計未來全國碳市場將沿用一年一履約的制度。此外，生態(tài)環(huán)境部還推出配額結轉規(guī)則。通過對配額結轉量的限制，一方面可以抑制企業(yè)囤積配額的‘惜售’行為，提升市場交易活躍度；另一方面也將有助于抑制配額價格在履約期過度上漲的情況。”她對記者表示。

 

“目前，中國已建成全球規(guī)模最大的碳市場，并在今年1月啟動了全國溫室氣體自愿減排交易市場（CCER），與全國碳排放權交易市場共同構成了‘強制碳配額+自愿碳減排’相互關聯(lián)的碳市場體系。”李菁認為，這些都將激發(fā)碳交易市場的活力，并將帶來從企業(yè)到產品乃至整個交易市場的全面升級，推動碳交易制度不斷完善。

 

對于2025年的市場走向，錢立華認為，配額交易價格將會受到2024年度碳排放核查進度、配額盈余企業(yè)選擇出售配額的時間、CCER供應量、全國碳市場擴圍等多方面因素影響。“預計在2024年度碳排放結果最終確認之前，多數(shù)企業(yè)將按照穩(wěn)妥節(jié)奏，謹慎開展交易，因此該期間交易量與交易價格較現(xiàn)階段情況有一定程度回落。待最終核查結果出臺后，市場交易將再度活躍。此外，若配額盈余企業(yè)集中在某一時間段內出售配額，或是由于前期出售不足而集中在2025年底拋售，則都可能導致配額價格有較大幅度下降。三是與CCER供應量有關。”

 

錢立華還特別提示要關注CCER供應量的影響。“根據(jù)生態(tài)環(huán)境部要求，從2025年1月1日起不可再使用CCER暫停前簽發(fā)的減排量。但是，參考CCER新項目申請工作進展，截至2024年11月22日，已完成公示的44個減排項目預計年均減排量為1137.7987萬噸二氧化碳。即使后續(xù)仍有新的減排項目申請，相比于全國碳市場約2億噸的需求量，CCER供應量仍顯不足。”她表示。

 

李菁期待，隨著未來全國碳市場全面覆蓋八大行業(yè)8000家企業(yè)，有償配額的比例有所提高，進一步豐富全國碳市場的多樣性和深度，還會進一步提升中國碳市場在國際社會的影響力，在全球碳市場中發(fā)揮更大的作用。