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全國政協常委、中國工程院院士王金南:中國碳市場可持續發展面臨五大主要問題

文章來源:證券時報網校對:冉燕青2024-02-27 13:43

“香港綠色科技論壇2024”是“香港綠色周”的開幕活動,并于2月26日在香港國際會展中心舉行。全國政協常委、中國工程院院士王金南在會議上表示,目前我國碳市場第一個履約周期碳排放配額累計成交量1.79億噸,累計成交額76.61億元。
 
中國碳市場可持續發展的主要問題,一是,納入市場管理行業類型單一。由于單一行業內的企業在技術水平、要素結構、風險因素等方面較為相似,企業間同質化程度高,碳減排成本差異小,單一的交易主體無法實現行業間優勢互補口缺對未來重點行業有序納入碳市場的路徑計劃和明確時間節點安排。
 
二是,配額分配方案及發放滯后。配額方案發布滯后和政策預期性不強,企業無法統籌考慮長時期減排要求,提前實施碳預算管理和安排減排計劃,造成企業“惜售”現象突出。
 
三是,配額基準值比較寬松。沒有充分考慮技術創新潛力,第一個履約周期結余配額量較大,降低碳市場減排效果,增加了配額結轉難度。
 
四是,出現碳排放數據質量問題。企業認識管理不到位、缺乏有效的誠信管理體系、監管執法依據不足是導致出現排放數據真實性、準確性和規范性問題,
 
五是,未充分發揮碳價發現和其他功能。全國碳市場第一個履約周期呈現日常交易量少、交易時段集中、價格傳導機制受阻等特征,碳市場多樣性和國際性不足。
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