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助力環境要素市場化配置改革 碳市場擴容步伐需加快

文章來源:證券時報張淑賢 卓泳2024-01-24 10:20

碳排放權要素市場建設取得積極進展

 
《意見》指出,健全資源環境要素市場化配置體系,把碳排放權、用能權、用水權、排污權等納入要素市場化配置改革總盤子。
 
復旦大學綠色金融研究中心執行主任李志青接受證券時報記者采訪時表示,《意見》非常強調發展方式的綠色轉型,從根本上扭轉長期以來忽視的環境要素,因此要把碳排放權納入到要素市場化配置改革的總盤子,“本質是把碳排放權等環境權益作為要素對待,一旦成為要素,意味著可以優化配置,即通過市場化的方式讓碳排放資源實現產出效益最大化”。
 
在促進綠色低碳高質量發展的各種政策工具中,碳市場被認為是一個優選項。“碳市場作為促進減排增匯的市場型政策工具,相對于命令型、財稅型的政策工具,在成本效益、全面性、靈活性等方面都具有顯著的比較優勢。”四川聯合環境交易所董事長、全國碳市場能力建設(成都)中心主要負責人何錦峰向記者表示,“通過碳市場配置碳排放資源,能夠提高環境資源要素資源配置的效率,從而整體上降低經濟社會減排成本”。
 
目前,我國碳排放權要素市場建設已取得積極進展。全國碳市場已納入發電行業重點排放單位2200多家,覆蓋二氧化碳排放量超過50億噸。截至2023年12月31日,全國碳市場累計運行598個交易日,碳排放配額累計成交量4.42億噸,累計成交額249.19億元。
 
賴曉明告訴記者,全國碳市場自上線以來總體運行健康有序,價格發現機制作用初步顯現,企業減排意識和能力明顯增強,為推動實現碳達峰碳中和目標發揮了積極作用,達到了預期建設目標。
 
剛剛過去的2023年,是全國碳市場第二個履約期,超六成重點排放單位參與過交易,較第一個履約周期增加了26%,且企業交易管理意識逐步加強,多數企業提前制定交易計劃開展交易,2023年交易高峰出現在10月,較第一個履約周期(12月)提前兩個月。
 
地方試點碳市場也已顯現市場化配置改革的成效。深圳排放權交易所交易服務部負責人柳駿接受記者采訪時透露,深圳作為全國首個啟動交易的試點碳市場,10年來在法律制度框架構建、市場機制體系設計、碳金融產品創新、境外投資者引進等方面積極探索,碳市場減排成效顯著,“深圳能耗強度、碳排放強度已分別降低至全國平均水平的三分之一、五分之一,2013年至2021年間,管控制造業企業平均碳排放強度下降42.07%,工業增加值平均增長62.65%,實現了減碳增效的高質量發展”。
 
四川碳市場2016年12月開市交易,是全國唯一只有國家核證自愿減排量(CCER)交易、沒有碳排放配額交易的單品種碳市場。由于CCER的剛性需求主要來自配額市場的抵消機制,這意味著四川是一個沒有本地剛需、對外部市場依存度更高的市場。
 
“按道理說,四川碳市場要做大市場規模、提升市場活躍度和流動性的難度相對更大,但四川碳市場的實際表現卻超出預期。”何錦峰告訴記者,“就交易規模而言,四川碳市場開市以來幾乎年年上臺階,其中2023年成交214.3萬噸,排名全國第三,占全國CCER交易市場份額14%”。 內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網-tan pai fang . com

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