2021年7月16日，全國碳市場上線運行，首批納入全國碳市場的2162家發電企業上線交易，年覆蓋溫室氣體排放量約45億噸二氧化碳，成為全球覆蓋溫室氣體排放量規模最大的市場。兩年來，我國碳排放權登記、交易、結算等管理規則，以及企業溫室氣體排放核算報告和核查等技術規范相繼出臺，我國碳市場市場制度和運行框架基本建立和完善，并在引導和激勵發電行業綠色低碳轉型方面發揮了重要作用。

 

數據顯示，截至2023年7月14日，全國碳市場碳排放配額累計成交量2.399億噸，累計成交額110.3億元人民幣。7月14日收盤價為60元/噸，較年初首個交易日上漲9%，較全國碳市場啟動首日的48元/噸，上漲25%。在全國碳市場機制作用下，2022年全國單位發電量二氧化碳排放約541克/千瓦時，比上年降低3.0%。

 

但不可忽視的是，雖然全國碳市場覆蓋溫室氣體排放量全球第一，但是覆蓋的行業較為單一，且缺乏履約主體之外的其他第三方交易機構。同時，加上第一個履約期配額發放相對寬松，有履約交易需求的企業占比僅為30%。這些因素共同導致碳市場整體交易活躍度不高，交易時間較為集中，從而降低了全國碳市場的價格信號作用，不利于碳市場的功能的實現。全國碳市場亟須優化碳配額管理和交易機制、擴大行業覆蓋面，建立一個日漸完善和活躍的全國碳市場。