2023年7月16日，中國碳交易市場發展研討會暨全國碳市場上線交易兩周年活動在上海環交所交易大廳舉行。國家應對氣候變化戰略研究和國際合作中心總經濟師張昕出席本次活動并作主旨演講。

 

 

張昕表示，作為我國實現碳達峰碳中和的重要政策工具，全國碳市場自上線交易以來總體運行平穩有序，樹立了“排放有成本、減碳有收益”的綠色低碳理念，形成了碳價，并成為彰顯我國實施積極應對氣候變化國家戰略的重要窗口。黨的二十大報告指出“健全碳排放權市場交易制度”，要求我們要進一步提升市場功能，發現合理碳價，優化配置碳排放資源。

 

張昕分享了企業參與全國碳市場交易的相關典型案例及存在的問題，針對企業參與碳交易存在的問題和提升全國碳市場功能，對企業積極參與全國碳市場交易提出以下建議：

 

一是樹立正確理念，正確認識碳市場。企業既不必過度擔心碳市場對經濟發展的影響，也不能過度夸大碳市場的金融屬性。碳市場通過市場化手段形成碳排放的激勵約束機制，是推動企業綠色低碳轉型發展的市場動力，碳市場的發展要服務于碳減排，基本定位是市場化碳減排的政策工具。企業應將碳排放配額作為生產力要素進行管理，作為資產進行經營，積極推動碳排放權（配額）交易市場化。

 

二是建立完善碳排放預算管理制度。應將碳排放管理、碳資產管理與企業綠色低碳發展的中長期戰略規劃相結合，與企業低成本完成配額清繳履約的交易策略相結合，改革企業與碳交易不適應的內部財務管理等制度，并充分利用交易平臺提供的規范化市場交易服務功能，實現碳排放的預算管理、合理分配和有償使用，有效盤活碳資產。

 

三是加強能力建設和信息披露。企業應注重培養專業碳交易人才隊伍，有條件的企業應建立專門部門開展碳排放和碳資產管理，推動形成碳管理的新業態。企業還應主動開展碳排放信息披露，通過官方渠道、定期、合規地披露企業開展碳排放管理、碳交易等相關信息，既強化企業自律，提升行業和社會的監督力度，還有助于確保市場公開透明運行發展。

 

四是在風險可控的情況下探索碳金融。減排的核心是資金和技術，從試點碳市場和全國碳市場交易情況來看，企業對碳金融有較大需求，試點碳市場的碳金融探索也為全國碳市場發展碳金融提供了有意義的借鑒。堅持服務實現減排目標的定位，按照國家相關法律法規和標準規范積極探索碳金融，注重風險防控，提升全國碳市場的市場功能，將資金、創新技術引導至綠色低碳發展領域，有效推動產業綠色低碳升級發展。

 

張昕指出，全國碳市場的健康發展和行穩致遠都離不開企業的積極參與。企業要主動作為，積極參與全國碳市場交易，才能使全國碳市場更好地發揮優化配置碳排放空間資源的決定性作用。