鋼鐵行業是碳排放的重點領域，何時納入全國碳市場備受關注。

 

近日，鋼鐵行業納入全國碳市場專項研究第一、二次工作會議召開，環境規劃院、中國鋼鐵工業協會、冶金工業規劃研究院等多部門探討盡快確定鋼鐵企業碳配額分配的主要工序、分配基準線及排放量核算方法，完成鋼鐵行業納入全國碳市場初步方案。

 

鋼鐵行業納入全國碳市場有何意義？企業未來應當如何應對新形勢？如何進一步健全相關監測和核算方法？對此，21世紀經濟報道專訪了冶金工業規劃研究院院長范鐵軍。

 

范鐵軍表示，鋼鐵行業碳排放居非電行業首位，納入全國碳市場將大幅增加碳市場配額總量，碳市場覆蓋碳排放總量占全國碳排放總量的占比也將有效增加。目前相關專項研究工作已全面正式啟動，在基礎條件和配套支撐完善成熟后，按照國家相關部門的統一部署統一組織有序納入。

 

專項研究工作已全面啟動

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《21世紀》：鋼鐵行業納入全國碳市場有何意義？能為碳市場的配額總量帶來多大程度的擴容？

 

范鐵軍：鋼鐵行業是碳排放重點領域，碳排放占全國碳排放總量15%左右，是31個制造業門類中碳排放量最高的行業，是推動落實“雙碳”目標的重點領域。碳市場作為碳排放管理的基礎性、關鍵性政策工具，是利用市場機制促進碳減排的有力手段，鋼鐵行業納入全國碳市場，將對企業落實減排責任、促進綠色低碳轉型、提升碳排放管理能力、加強碳資產管理、提升綠色環保形象、發揮碳定價機制等具有重要意義。同時，將有助于企業了解國際低碳新規則，提升國際低碳競爭力，有效應對歐盟碳邊境調節機制等“綠色貿易壁壘”挑戰。

 

目前，全國碳市場僅納入發電行業，配額總量約45億噸二氧化碳當量，鋼鐵行業碳排放居非電行業首位，鋼鐵行業納入全國碳市場將大幅增加碳市場配額總量，碳市場覆蓋碳排放總量占全國碳排放總量的占比也將有效增加。

 

《21世紀》：目前有關鋼鐵行業納入全國碳市場專項研究的第一、二次工作會議相繼展開，請問鋼鐵行業大概會在何時納入全國碳市場？

 

范鐵軍：碳市場作為碳排放管理的基礎性、關鍵性政策工具，對于落實企業減排責任、發揮碳定價機制具有重要意義。總體來看，當前碳市場擴圍條件已基本成熟，生態環境部氣候司正在推動全國碳市場擴大行業覆蓋范圍專項研究工作，將通過專項研究進一步完善我國碳市場體系建設，對推動落實“雙碳”目標發揮重要作用。開展鋼鐵、石化、化工、有色、建材、民航、造紙等7大行業專項研究，要對行業精準畫像，務必夯實工作基礎，提升方案可操作性，最終提出符合我國國情的各行業分階段目標任務和建設路線圖，為全國碳市場擴大行業覆蓋范圍提供關鍵技術支撐。

 

目前，鋼鐵行業納入全國碳市場專項研究工作已全面正式啟動，重點針對鋼鐵行業的核算邊界、配額分配、核算報告、核查技術等關鍵問題開展研究，聚焦行業評估、國際/國內試點經驗總結、數據基礎評估、配額分配方案、核算報告指南、核查技術要點、路線圖等7個方面。

 

鋼鐵行業納入全國統一碳市場的時間節點仍將按照“成熟一個、納入一個”的總體原則，在基礎條件和配套支撐完善成熟后，按照國家相關部門的統一部署統一組織有序納入。

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