6月13日，歐委會(huì)公布了CBAM過渡期核算與報(bào)告“細(xì)則”的草稿。7月13日，歐委會(huì)稅務(wù)總司下的CBAM委員會(huì)投票通過了“細(xì)則”的修訂版。本文粗略地解釋一下CBAM過渡期的核算方法。

 

核算的基本邏輯

 

CBAM覆蓋了6類產(chǎn)品，下涉幾十個(gè)稅則號(hào)。“細(xì)則”首先把這幾十個(gè)稅則號(hào)分成了一些產(chǎn)品“大類”（aggregated goods categories）。例如鋼鐵下面的一大堆稅號(hào)就被分成了6個(gè)“大類”：燒結(jié)礦、鐵合金、生鐵、直接還原鐵（DRI）、粗鋼、鋼鐵制品。這6“大類”其實(shí)就是對(duì)應(yīng)著要核算排放量的6個(gè)鋼鐵生產(chǎn)“工序”（production process）。請(qǐng)注意沒有焦炭，也就是說焦化環(huán)節(jié)的排放不算。同理，鋁的稅則號(hào)被分成了2個(gè)“大類”：未鍛軋鋁、鋁制品。

 

在這些切分出來的產(chǎn)品“大類”中，有幾個(gè)“大類”下面還有不止一個(gè)“工藝路線”（production route）。例如生鐵這個(gè)“大類”包含2個(gè)工藝路線：高爐、熔融還原。

 

產(chǎn)品“大類”和“工藝路線”決定了“工序”（production process）。例如，一個(gè)鋼鐵企業(yè)在生鐵環(huán)節(jié)可以同時(shí)有高爐煉鐵和熔融還原煉鐵這兩個(gè)工序。

 

“工序”是核算排放量的基礎(chǔ)單元，是“積木”。最終產(chǎn)品的排放是以搭積木方式算出來的，用到幾塊積木就算幾塊。具體到一個(gè)工廠（也就是“設(shè)施”，installation），排放也是搭積木算出來的。一個(gè)工廠可能只有一個(gè)工序，也可能有幾個(gè)、或者所有工序，有幾塊就算幾塊。但是到算最終產(chǎn)品的排放時(shí)，用到的積木一塊也不能少。

 

簡(jiǎn)單產(chǎn)品和復(fù)雜產(chǎn)品

 

所有的產(chǎn)品“大類”又分為2種：簡(jiǎn)單產(chǎn)品、復(fù)雜產(chǎn)品。

 

簡(jiǎn)單產(chǎn)品和復(fù)雜產(chǎn)品，這是一個(gè)從2021年7月歐委會(huì)拿出CBAM草案開始就困擾幾乎所有人的“坑”。其實(shí)這個(gè)坑完全可以避開。這個(gè)世界上哪有簡(jiǎn)單產(chǎn)品？歐委會(huì)搞出這么一個(gè)概念只不過是為了規(guī)定產(chǎn)品核算的系統(tǒng)邊界的最前端。簡(jiǎn)言之，簡(jiǎn)單產(chǎn)品就是只算這個(gè)生產(chǎn)工序的排放，前邊的都不算了。例如燒結(jié)礦就是簡(jiǎn)單產(chǎn)品，也就是說鋼鐵排放的系統(tǒng)邊界最前端只算到燒結(jié)工序，再往前的鐵礦石開采環(huán)節(jié)的排放就不算了。這個(gè)筆者早就寫文章解釋過，明擺著的肯定不會(huì)算，因?yàn)闅W盟碳市場(chǎng)根本就不覆蓋采礦和采石活動(dòng)。

 

總結(jié)就是，簡(jiǎn)單產(chǎn)品不考慮生產(chǎn)原料輸入物（前驅(qū)體）所產(chǎn)生的排放；復(fù)雜產(chǎn)品則既包含本身生產(chǎn)工序的排放，也包含前驅(qū)體工序的排放。

 

那么，核算包括哪幾大塊工作？

 

1. 把工廠拆分成“工序”；

 

2. 核算工廠的直接排放；

 

3. 核算生產(chǎn)用的熱的排放；

 

4. 核算生產(chǎn)用電的排放；

 

5. 把排放分?jǐn)偟焦ば颍?/div> 【版權(quán)聲明】本網(wǎng)為公益類網(wǎng)站，本網(wǎng)站刊載的所有內(nèi)容，均已署名來源和作者，僅供訪問者個(gè)人學(xué)習(xí)、研究或欣賞之用，如有侵權(quán)請(qǐng)權(quán)利人予以告知，本站將立即做刪除處理（QQ：51999076）。