地方試點(diǎn)碳市場和全國碳市場如何協(xié)調(diào)?
張希良:全國碳市場制度設(shè)計(jì)積極吸收了國外碳市場發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),但更主要的還是來自對(duì)七個(gè)國家地方試點(diǎn)碳市場實(shí)踐的總結(jié)。實(shí)際上,七個(gè)國家地方試點(diǎn)碳市場建設(shè)也是全國碳市場建設(shè)的一部分。
隨著全國碳市場建設(shè)進(jìn)程,一部分原來屬于地方試點(diǎn)碳市場的碳排放企業(yè)要?dú)w入全國碳市場,但因全國碳市場和地方試點(diǎn)碳市場在行業(yè)覆蓋范圍和企業(yè)排放門檻不盡相同,所以有些地方試點(diǎn)碳市場仍然有存在的必要。
地方試點(diǎn)碳市場最大的價(jià)值在于先行先試,地方碳市場可以繼續(xù)在覆蓋行業(yè)、企業(yè)納入門檻、配額分配方式、交易主體、交易品種、數(shù)據(jù)質(zhì)量控制、監(jiān)管制度等方面開展先行先試,進(jìn)一步為全國碳市場的發(fā)展和完善提供借鑒。
所以說,全國碳市場和地方試點(diǎn)碳市場可能是長期并存的。未來,隨著地方碳市場和全國碳市場的不斷發(fā)展,雙方的兼容性也會(huì)越來越高,條件成熟后,完全可以做到全國碳市場和地方碳市場的互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)地方碳市場和全國碳市場的全面融合。
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