張希良：第一，實踐證明，經過10年的地方試點和探索，我們所建立起來的中國特色的碳市場制度是可行的。歐美西方國家的碳市場是“基于總量”的碳市場，現階段中國的碳市場是“基于強度”的碳市場。基于總量的碳市場要求碳排放總量下降，屬于絕對減排；基于強度的碳市場要求碳排放強度下降，屬于相對減排。

 

在基于總量的碳市場下，所有企業都要為減排支付成本；在基于強度的碳市場下，只有排放達不到行業排放基準要求的企業才會支付成本。所以，基于強度的碳市場對企業生產成本和產品價格影響最小。基于強度的碳市場和我國現階段“強度控制為主，總量控制為輔”的碳排放控制指導方針是一致的，也是和我國現階段經濟社會發展的特征相匹配的，比較符合我國現階段的國情。

 

第二，碳市場的低成本減碳機制作用初現。過去一年，過半的發電企業參與了配額交易。賣配額的企業顯然是獲益的，實際上，買配額的企業也是獲益的，與不參與配額交易相比，這些企業能夠以更低的成本完成配額履約。碳市場不僅會促使火力發電企業進一步提高發電效率，也會促使這些企業進行機組結構優化，盡量讓低碳機組多發電、高碳機組少發電。

 

第三，碳市場為我國經濟社會低碳轉型提供一個清晰的碳價格引導信號。這個價格信號能夠為低碳的生產方式和生活方式轉變提供有效的激勵，也會促進低碳、零碳、負碳技術的創新和投資。

 

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