四川省碳市場碳資產發展大事記

文章來源:四川環交所碳交易網2022-07-18 09:39

【編者按】進入21世紀以來，四川發揮區位、產業、人才和資源稟賦優勢，積極推動碳資產開發，深度參與國際國內碳市場，先后經歷國際清潔發展機制階段（2013年及以前）、國家溫室氣自愿減排階段（2014—2020年）、全國碳排放權與溫室氣自愿減排并存階段（2021年以來）。2021年，全國碳排放權交易市場鳴鑼開市，標志著全國碳定價機制揚帆起航，碳資產開發經營管理迎來新的歷史機遇。值全國碳市場開市一周年之際，四川省環境政策研究與規劃院、四川聯合環境交易所編制《四川省碳市場碳資產發展大事記》，引導各類市場主體準確認識和把握碳市場碳資產發展態勢，提升能力，規范行為，創新發展，防范風險。

2004年

2004年，四川以實施森林多重效益項目為標志，啟動林草碳匯項目開發。

2006年

2006年8月23日，科學技術部、國家發展改革委和法國開發署在成都舉行“中法清潔發展機制能力建設項目啟動會”。

2006年8月31日，四川省科學技術廳批準設立四川拓展清潔發展機制服務中心。

2008年

2008年，四川將農村戶用沼氣引入清潔發展機制，開始與發達國家洽談碳交易事宜。

2008年3月，樂山2戶企業與瑞士維多集團簽署碳減排量銷售協議，收益額達3800萬元。

2008年10月24日，國內最早的氧化亞氮項目“川化股份硝酸裝置氧化亞氮減排項目”在聯合國清潔發展機制執行理事會成功注冊。

2009年

2009年5月18日，中國21世紀議程管理中心、四川省科學技術廳在成都召開“四川省清潔發展機制工作推進會暨中德CDM合作交流會”。

2009年11月26日，四川省大渡河造林局、香港低碳亞洲有限公司、北京山水自然保護中心簽署四川首個、全國第二個在聯合國成功注冊的森林碳匯項目——“中國四川西北部退化土地的造林再造林項目”森林碳匯貿易協議，實現首單林草碳匯交易。

2010年

2010年，廣元在中國西部地區率先開展碳匯交易，分別向上海世博會、廣州亞運會提供1萬噸、3.6萬噸二氧化碳當量碳中和指標。

2010年，德陽什邡市和綿竹市1.7萬口災后重建沼氣池的減排量打捆售給挪威能源部，標志著四川沼氣池首次進入國際碳交易。

2010年，中國首個與外資企業直接合作的林業碳匯項目、四川最大的林業碳匯項目——“諾華川西南林業碳匯、社區和生物多樣性項目”啟動。

2010年12月18日，中國21世紀議程管理中心、法國開發署、法國全球環境基金在成都舉行“中法農村CDM開發試點與能力建設項目啟動會暨2010年CDM能力建設經驗交流會”。

2011年

2011年1月1日，《四川省農村能源條例》生效。《條例》在國內首次將碳交易內容引入地方性法規。

2011年9月26日，四川省人民政府金融辦公室批準四川聯合環境交易所有限公司成立開業。

2012年

2012年，四川首個沼氣行業黃金標準項目——敘永戶用沼氣黃金標準自愿減排項目通過黃金標準委員會批準注冊。

2012年4月11日，四川省林業廳、美國華特迪斯尼集團、大自然保護協會啟動“川西南大熊貓棲息地恢復森林碳匯項目”。

2012年7月，全球第一個成功注冊的農村戶用沼氣領域的PCDM項目、中國第二個聯合國PCDM項目——“四川農村中低收入家庭戶用沼氣建設規劃類清潔發展機制”獲聯合國清潔發展機制執行理事會批準并成功注冊。

2012年8月20日，四川省森林碳匯工作領導小組辦公室印發《諾華川西南林業碳匯、社區和生物多樣性項目管理辦法（試行）》。

2014年

2014年5月，四川省發展和改革委員會組織開展“四川省實施重點企事業單位溫室氣體排放報告制度相關研究”。

2014年7月9日，“四川農村中低收入家庭戶用沼氣建設規劃類清潔發展機制項目”獲全球能源基金會、聯合國環境署等機構頒發的2014年度中國區“全球能源獎”。

2015年

2015年2月10日，四川省發展和改革委員會印發《關于報送重點企（事）業單位碳排放相關數據的通知》，組織重點排放行業2010年綜合能源消費總量達到5000噸標準煤以上（含）的重點企事業單位報告碳排放數據。

2015年4月9日，“四川省重點企事業單位溫室氣體核算報告和管理能力培訓會（第一期）”舉辦。

2015年5月，四川省重點企事業單位溫室氣體排放在線直報系統掛四川省發展和改革委員會網站試運行。

2015年8月20日，“四川省重點企事業單位溫室氣體核算報告和管理能力培訓會（第二期）”舉行。

2015年9月22日，四川省林業碳匯工作研討會暨2015年度諾華碳匯項目指導委員會會議在成都召開。

2015年9月30日，四川省發展和改革委員會印發《關于組織開展重點單位溫室氣體排放報告工作的通知》，組織開展2010—2014年度企業溫室氣體排放報送工作。

2015年12月4日，四川省發展和改革委員首次面向社會公開征選碳排放第三方核查機構，20家機構納入四川省碳排放第三方核查機構備案庫。

2016年

2016年1月，國電大渡河流域水電開發公司成立國電大渡河碳資產管理中心。

2016年1月29日，《四川省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》提出，探索建立西部碳排放權交易中心。

2016年1月29日，四川省發展和改革委員會印發《關于切實做好碳排放權交易市場重點工作的通知》。

2016年3月29日，國家發展改革委應對氣候變化司在成都召開“2016年一季度宏觀經濟形勢及全國碳市場建設專題調研座談會”。

2016年4月26日，國家發展改革委發出《溫室氣體自愿減排交易機構備案通知書》，予以四川聯合環境交易所溫室氣體自愿減排交易機構資質。四川聯合環境交易所成為非碳排放權交易試點地區第一家獲得備案的交易機構、全國第八家溫室氣體自愿減排交易機構。

2016年5月13日，四川省發展和改革委員會舉辦“四川省2016年第一期碳市場能力建設培訓會”。

2016年6月30日，國家發展改革委同意依托四川聯合環境交易所設立全國碳市場能力建設（成都）中心。

2016年8月9日，四川省發展和改革委員會印發《四川省碳排放權交易管理暫行辦法》。

2016年12月16日，四川碳市場鳴鑼開市，標志著四川正式跨入溫室氣體自愿減排交易行列。四川成為繼七個碳排放權交易試點地區之后，全國第八個開展溫室氣體自愿減排交易的省份。

2016年12月16日，全國碳市場能力建設（成都）中心揭牌，成為繼深圳、北京、上海、廣東、湖北、重慶之后全國第七個、非碳排放權交易試點地區第一個獲準設立的全國碳市場能力建設中心。

2017年

2017年3月2日，四川省林業碳匯項目開發研討會在成都召開。

2017年3月27日，由國家應對氣候變化戰略研究和國際合作中心、德國國際合作機構主辦的“全國碳市場政策與實踐研修班（第四期）”在成都舉辦。

2017年5月8日，國家發展改革委應對氣候變化司組織配額試算工作組在成都開展電力、水泥、電解鋁3個行業的碳排放配額分配試算工作。

2017年11月2日，《四川省農村能源碳交易項目開發管理辦法》專家論證會在成都召開。

2018年

2018年2月8日，“四川省企業碳排放監測、報告和核查能力建設培訓會”在成都召開。

2018年2月24日，四川省發展和改革委員會首次組織開展企事業單位溫室氣體排放信息披露，要求年碳排放量達到130萬噸二氧化碳當量及以上的企事業單位率先開展碳披露。

2018年3月20日，中國綠色碳匯基金會印發《中國綠色碳匯基金會綿陽大熊貓碳匯專項基金管理暫行辦法》。

2018年4月11日，四川省節能減排及應對氣候變化工作領導小組辦公室印發《四川省落實〈全國碳排放權交易市場建設方案（發電行業）〉工作方案》，成為全國碳交易體系啟動后首個出臺推進方案的省份。

2018年5月，四川省林業廳在成都舉辦森林碳匯扶貧示范工程啟動暨研討會，標志著“政府+企業+高校”合作實施的森林碳匯扶貧工程啟動。

2018年8月1日，第二屆國際城市可持續發展高層論壇碳中和項目啟動儀式在成都舉行，啟動四川首個國際會議碳中和項目。

2018年10月30日，成都建成四川首個會議碳中和林。

2019年

2019年3月4日，四川省生態環境廳、四川省發展和改革委員會聯合印發《關于開展重點企業碳排放、能耗報告與核查及排放監測計劃制定工作的通知》。

2019年4月，四川溫室氣體自愿減排交易市場累計成交量突破1000萬噸大關，同比口徑居全國第五。

2019年5月27日，四川省生態環境廳辦公室印發《關于開展2019年度企事業單位溫室氣體排放信息披露工作的通知》。

2019年9月29日，四川省林業和草原局印發《關于大力發展林草碳匯推進林草高質量發展的意見》。提出到2025年，基本形成林草碳匯多元化發展格局，林草碳匯項目總規模力爭達到3000萬畝。

2019年10月18日，四川省林業和草原局、成都市人民政府在成都舉辦“四川省林業碳匯國際研討會”，四川省林業和草原局、生態環境廳、省地方金融監管局、人行成都分行、成都市人民政府簽署《四川林草碳匯戰略五方合作協議》。

2019年10月18日，四川省林業和草原局向諾華集團（中國）、四川省大渡河造林局等單位頒發“四川林業碳匯發展突出貢獻獎”。

2019年10月18日，中國首部林業碳匯交易項目開發與林業應對氣候變化專題科教片《碳索之路》在成都發布。

2019年10月23日，由生態環境部應對氣候變化司主辦、國家應對氣候變化戰略研究和國際合作中心承辦的全國首場“碳市場配額分配和管理系列培訓班”在成都開班。

2019年10月31日，四川省環境政策研究與規劃院、四川聯合環境交易所、中國質量認證中心成都分中心、全國碳市場能力建設（成都）中心向社會發布《四川省企業主動適應全國碳市場的十點建議》。

2019年11月6日，四川省生態環境廳組織開展發電行業重點排放單位二氧化碳排放配額試算。

2020年

2020年3月18日，成都市人民政府印發《關于構建“碳惠天府”機制的實施意見》，明確以公眾碳減排積分獎勵、項目碳減排量開發運營為路徑的碳普惠機制建設思路。

2020年4月22日，四川省環境政策研究與規劃院、全國碳市場能力建設（成都）中心、四川省生態環境科學研究院聯合發布《氣候透明度：四川企業在行動——2019年度四川省溫室氣體排放信息披露回顧與展望》。

2020年8月17日，世界銀行市場準備伙伴基金贈款項目“通過地市級及以下生態環境監管和執法隊伍開展碳市場數據核查試點研究”框架下的全國碳市場（發電行業）數據核查專項工作在川啟動，樂山、達州、宜賓14戶企業納入核查試點。

2020年8月27日，四川省生態環境廳辦公室印發《關于開展2020年度企事業單位溫室氣體排放信息披露的通知》，啟動第三階段碳披露。

2020年9月16日，四川省應對氣候變化領域首個省級地方標準《企業溫室氣體排放管理規范》啟動編制。

2020年9月，2020成都國際環保博覽會實施碳中和，利用四川農村戶用沼氣類國家核證自愿減排項目抵消碳排放。

2020年10月，成都發布《成都市“碳惠天府”機制管理辦法（試行）》、《成都市“碳惠天府”機制公眾低碳場景評價規范（試行）》及供熱鍋爐使用電能或天然氣替代、機場光伏+儲能靜變電源（GPU）系統替代燃油、節能改造、造林管護、天府綠道、川西林盤、湖泊濕地、測土配方施肥等第一批8個“碳惠天府”機制碳減排項目方法學。

2021年

2021年3月29日，《四川省積極有序推廣和規范碳中和方案》發布，倡導在全力控制溫室氣體排放的基礎上，有序推廣和規范各類活動碳中和。

2021年5月18日，四川省生態環境廳在湖北武漢完成全國碳市場第一個履約周期碳排放配額預分配。

2021年7月16日，全國碳排放權交易市場開市，四川企業參與首日交易。

2021年7月29日，四川省林業和草原局印發《四川林草碳匯行動方案》。

2021年8月25日，22個單位專家聯合發布全國首份碳資產生態創新行動倡議——《四川省碳資產提升創新行動倡議》，從樹立碳資產理念意識、創新碳排放治理模式、增強碳資產管理能力、提升碳減排服務水平、促進碳普惠社會參與方面提出30條具體倡議。

2021年8月25日，四川省環境政策研究與規劃院、四川聯合環境交易所聯合發布全國首份《四川省社會活動碳中和研究報告》及大型活動碳中和清單。

2021年9月23日，樂山市商業銀行在中國人民銀行征信中心動產融資統一登記公示系統對碳排放權配額進行質押登記和公示，成功為樂山市五通橋恒源紙業再生利用有限公司發放四川首筆碳排放權質押貸款60萬元。

2021年10月，興業銀行成都分行向四川環龍新材料有限公司發放一筆2500萬元的“碳足跡”掛鉤貸款。

2021年10月，中國《聯合國氣候變化框架公約》國家聯絡人向《公約》秘書處提交《中國落實國家自主貢獻成效和新目標新舉措》，四川《積極開發農村沼氣項目》案例入選。四川開發11個農村戶用沼氣類國家核證減排項目，其中2個項目減排量獲備案，年均減排量10.4萬噸。

2021年11月3日，四川省生態環境廳印發《四川省碳排放權交易市場數據質量監管和碳排放配額清繳工作方案》，啟動碳市場首個履約期配額清繳工作。

2021年11月8日，四川省生態環境廳成立碳排放權交易市場數據質量監管和配額清繳工作專班。

2021年11月9日，首期天府碳資產管理沙龍暨四川省碳市場政策培訓舉行。

2021年12月29日，由成都市人力資源和社會保障局、成都市經濟和信息化局、成都市教育局、成都市科學技術局、成都市總工會、共青團成都市委員會、成都市婦女聯合會舉辦的成都市第七屆青年技能競賽碳排放管理員項目舉行，來自成都大學等29家單位46支隊伍92名選手參加競賽。

2021年12月31日，四川累計46戶溫室氣體重點排放單位按時足額完成碳排放配額清繳履約。按企業數計，履約完成率為95.8%；按履約量計，履約完成率為99.7%，高于全國平均水平。27戶重點排放單位參與碳排放配額交易，累計買入275.3萬噸、成交額1.3億元，累計賣出78.5萬噸、成交額0.4億元。

2022年

2022年1月7日，成都市節能減排及應對氣候變化工作領導小組辦公室印發《關于表彰2021年度“碳惠天府”機制建設先進單位和貢獻單位的決定》，授予青城山-都江堰風景名勝區管理局等17個單位為“2021年度‘碳惠天府’機制建設先進單位”稱號；授予四川一汽豐田汽車有限公司等8個單位為“2021年度‘碳惠天府’機制建設貢獻單位”稱號。

2022年1月10日，四川省生態環境廳召開溫室氣體自愿減排項目開發和交易工作座談會，研究推動全省溫室氣體自愿減排項目開發和交易工作。

2022年1月21日，四川省環境政策研究與規劃院、四川聯合環境交易所聯合省環境科學學會應對氣候變化專委會、省環境保護政策法制研究會碳排放權交易政策法律研究專委會在成都舉行四川省多措并舉降低碳市場清繳履約成本研討會暨天府碳資產沙龍（第二期）。

2022年3月2日，眉山市青神生態環境局下達行政處罰決定書，對青神華力塔基熱電有限公司未按時足額完成碳市場首個履約期清繳行為進行處罰，標志著四川首個碳市場、首個應對氣候變化執法案件誕生。

2022年3月24日，四川省生態環境廳召開全省2022年企業溫室氣體排放報告管理專題培訓會。

2022年3月25日，寧德時代宣布，全球知名認證機構SGS為四川時代頒發PAS2060碳中和認證證書，寧德時代宜賓工廠成為全球首家電池零碳工廠。

2022年4月6日，雅安市寶興縣法院在審理的一起盜伐林木案中，6名被告人通過四川聯合環境交易所自愿認購24噸的碳匯用于盜伐林木行為的替代性生態修復。該案是四川首例引入碳匯理念開展修復性司法案件。

2022年4月14日，四川省碳達峰碳中和工作委員會辦公室召開四川省嚴厲打擊碳排放數據造假行為電視電話會議。

2022年6月7日，四川省林業和草原局印發《四川省林草碳匯發展推進方案（2022—2025年）》，要求防控資源無序圈占、盲目開發、弄虛作假等風險。

2022年6月14日，主題為“碳排放管理員和碳資產管理機構規范培育”的天府碳資產沙龍（第三期）在成都舉行。

2022年6月15日，四川機場集團聯合四川航空公司，分別從成都天府機場、成都雙流機場同時起飛3U6933、3U8963全流程碳中和航班。

2022年6月21日，四川省職業技能鑒定指導中心、重慶市職業技能鑒定指導中心召開碳排放交易、碳排放核算、碳排放核查、碳資產管理、碳資產評估、碳排放審計六個專項職業能力考核規范專家評審會。

2022年6月24日，四川省林業和草原局在成都召開林草碳匯項目開發試點工作會。