隨著全球應對氣候變化的迫切性和艱巨性進一步增強，碳交易的減排作用已經受到越來越多國家的重視。“碳交易”以及由此形成的“碳市場”是為實現優化減排資源配置、降低減排成本而采用的市場機制，其中的“碳”是對二氧化碳(也包含其他溫室氣體)的排放權和減排量的簡稱。在嚴格控制碳排放的政策環境下，“碳”的獲取和使用直接影響排放控制企業的生產成本，也影響其產量和效益的水平。所以說，“碳”已經成為一種生產要素，碳市場是一種新的要素市場，它的建設運行與減排和發展密切相關。

 

　　碳市場的本質是政府主導的減排政策工具。由于碳排放控制的強制性及其對經濟社會廣泛深刻的影響，必須制定一系列法規政策，以平衡經濟發展和強制減排之間的關系。在碳市場機制中，政府按照減排目標規劃，通過排放配額分配、排放核查和清繳履約等措施，實現控制和減少碳排放，同時允許排放配額和核證減排量在市場流通，以使減排行為獲得更多經濟收益。通過設定控排范圍和減排目標、確定排放配額的分配數量和分配方式等措施，政府從宏觀上影響碳市場的供需，達成兼顧減排和發展的系統性目標。因此，政策是碳市場的建立基礎，而碳市場的運行要為政策目標服務。

 

　　碳市場是推動“碳”資源有效配置的重要機制。黨的十八屆三中全會明確提出“要使市場在資源分配中起決定性作用”。在“雙碳”的大背景下，從長期看“碳”是明顯的稀缺性資源，運用市場機制能夠提升它的配置和使用的效率。從根本上說，“碳”產生于企業的減排行為，企業只有通過減排產生配額盈余或形成減排量，才能形成真實的“凈”碳資產。企業的減排策略選擇會受到碳價影響，當其自身的減排成本高于市場上的碳價時，企業就傾向于通過市場購買而非自身減排來獲得“碳”。簡而言之，碳市場的核心功能是通過碳定價的形成和傳導來調節減排的成本或收益，影響市場主體的投資行為、交易行為等，進而引導資金技術流向，達到資源的有效配置。

 

　　“雙碳”目標的長期性和全局性，決定了碳市場建設不能一蹴而就，需要從政府和市場兩個方面去努力，將政策性和市場性緊密結合，不斷完善政策法規體系，持續優化市場機制，加快形成公平高效的碳市場體系。 夲呅內傛萊源亍：ф啯碳*排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ