全國(guó)碳市場(chǎng)于2021年7月16日正式開市，納入管控的全國(guó)2000多家火電企業(yè)于2021年年底完成第一個(gè)履約期，這期間全國(guó)碳市場(chǎng)累計(jì)成交1.79億噸碳配額，其中75%的交易發(fā)生在最后一個(gè)月。

 

從國(guó)內(nèi)試點(diǎn)區(qū)域碳市場(chǎng)以及國(guó)外碳市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)看，一個(gè)履約期結(jié)束后，碳市場(chǎng)將迎來一小段交易量下降的淡季。2022年第一季度，全國(guó)碳市場(chǎng)交易活躍度陡降。今年1、2、3月線上掛牌交易和線下大宗交易總量分別為135.2萬噸和889萬噸。

 

一季度的數(shù)據(jù)并不令人意外，業(yè)界原本預(yù)期二季度交易量會(huì)回暖。因?yàn)榘凑照５臅r(shí)間安排，二季度將完成第二個(gè)履約周期的碳數(shù)據(jù)核算，制定新一年的基準(zhǔn)線，以及發(fā)放配額。控排企業(yè)進(jìn)入第二個(gè)履約周期的交易周期。

 

然而，二季度全國(guó)碳市場(chǎng)的交易數(shù)據(jù)更加慘淡。4月、5月，以及6月頭兩周，大多數(shù)交易日的掛牌交易量都只有10噸，4月和5月的大宗交易總量也僅有不足300萬噸；交易價(jià)格則保持在55元—60元/噸之間。

 

 

大型發(fā)電集團(tuán)由于機(jī)組效率較高，擁有的碳配額盈余較多，是全國(guó)碳市場(chǎng)主要的配額出售方。來自地方某發(fā)電集團(tuán)的碳市場(chǎng)人士對(duì)《財(cái)經(jīng)十一人》表示，近期沒有在全國(guó)碳市場(chǎng)交易，主要是對(duì)碳價(jià)前景看漲，所以集團(tuán)手里擁有的去年盈余配額暫時(shí)就先不出售了。

 

煤電機(jī)組規(guī)模較小、效率較低的自備電廠是全國(guó)碳市場(chǎng)購買配額的主力。擁有自備電廠的某企業(yè)碳市場(chǎng)人士對(duì)《財(cái)經(jīng)十一人》表示，近期沒有交易一方面是因?yàn)榭少I配額量很少，另一方面是因?yàn)檎卟淮_定，企業(yè)不敢制定今年全國(guó)碳市場(chǎng)交易的策略，也無法做資金安排。

 

目前，第二個(gè)履約周期的配額尚未發(fā)放，控排企業(yè)只能交易去年盈余的配額。據(jù)金融數(shù)據(jù)商路孚特估算，全國(guó)碳市場(chǎng)2021年配額總盈余量在3.6億噸左右，盈余約為年配額分配量的8%左右。

 

從數(shù)據(jù)上看，可交易的配額量遠(yuǎn)大于市場(chǎng)交易量。因此，控排企業(yè)的觀望情緒濃厚是全國(guó)碳市場(chǎng)交易低迷的主要原因。

 

全國(guó)碳市場(chǎng)開市以來，交易活躍度一直都不高。從2021年7月16日開市至 2021年12月31日，全國(guó)碳市場(chǎng)配額累計(jì)交易量約為1.79億噸，相較全國(guó)碳市場(chǎng)兩個(gè)年度的配額總量約90億噸，換手率（即全年總交易量/全年配額總量）約為2%，低于國(guó)內(nèi)區(qū)域試點(diǎn)碳市場(chǎng)的平均換手率5%，更低于歐盟碳市場(chǎng)約80%的現(xiàn)貨成交換手率。

 

路孚特碳組碳分析師譚琭玥對(duì)《財(cái)經(jīng)十一人》說，碳市場(chǎng)交易不活躍會(huì)影響市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)最優(yōu)碳價(jià)，無法基于市場(chǎng)手段實(shí)現(xiàn)最低減排成本，推動(dòng)低碳轉(zhuǎn)型。同時(shí)，交易量低的碳市場(chǎng)容易被操縱，無法有效利用碳價(jià)為環(huán)境權(quán)益定價(jià)，對(duì)市場(chǎng)發(fā)展不利。增強(qiáng)政策的確定性，給市場(chǎng)更加清晰的信號(hào)，方可提高碳市場(chǎng)的活躍度。

 

令人擔(dān)憂的是，按照目前的趨勢(shì)，全國(guó)碳市場(chǎng)交易還將持續(xù)低迷。

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