如何推動全國碳市場平穩有序發展?
談及如何推動全國市場更好地發展,陸冰清說:“希望通過豐富主體、增加產品和推動控排企業更好地管理資產等多重路徑,促進市場的平穩、持續、有序發展。”
陳浩表示,開展擬納入行業的能力建設工作十分重要。“目前很多企業對于市場機制還不夠了解。廣東排放交易
試點在啟動之初,基本上每個月都會對企業進行能力建設,有關部門主動走入企業內部幫助開展專項能力建設。因此,在全國市場深化發展的過程中,對鋼鐵、石化等擬納入行業進行全面的能力建設十分重要。”
張俊杰在圓桌討論環節提出,行業排放數據的可得性、可靠性和準確性,是判斷一個行業是否具備納入市場的成熟條件的重要標準。那么,如何提高數據的質量和可靠性?
有專家表示,隨著全國市場的運行,企業在相關數據統計、報送上的能力不斷提升,數據質量越來越好。
“在具有清晰統一標準的前提下,影響數據可得性和可靠性的因素還包括企業的管理能力和對主管部門管理要求的執
行情況。”陸冰清介紹了上海試點市場的相關
案例。上海在市場試點中,有不少特別大型企業各方面情況非常復雜,但管理能力非常好,因此提供的數據非常清晰。但也有些企業,即使是比較簡單的數據需求也無法滿足。所以說,企業的管理能力和要求執
行情況,是影響數據質量的重要因素。
“需要注意的是,核查機構相當于代表政府對數據進行核驗,所以對核查機構的管理,以及對核查機構數據把控能力的評估非常關鍵。”陳浩隨后表示。
他以廣東試點市場的經驗舉例說明,廣東試點市場的數據核查機構在完成企業排放數據核驗后會提交一份核查報告。針對核查報告,政府會組織第四方專家和機構進行評議。如評議中發現問題,會退回給核查機構和企業,由核查機構和企業進行校正、核對。如果評議后的問題沒有進行整改,核查機構后續的評分和參與核查市場的工作都會受到一定影響。
“所以通過第四方的核查評議機制來確定核查機構的報告質量,給出科學評價和打分,能夠綜合判斷核查機構對于數據質量管理的水平和態度,也能為市場開展相關核查工作提供比較好的依據。”陳浩說。