電力行業(yè)和工業(yè)行業(yè)在我國溫室氣體排放量中占據(jù)較大比例，分別達到40%左右。

 

有專家表示，從減排貢獻率來看，相比于非化石能源替代、化石能源內(nèi)部結(jié)構優(yōu)化、CCUS和移除技術，能效提升（包括技術進步、結(jié)構調(diào)整、管理等）在2030年以前仍是我國最主要的減排措施，所占比重高達66%。而經(jīng)過多年的技術改造，電力行業(yè)在節(jié)能降耗方面的潛力已十分有限。因此，盡快擴大全國市場的行業(yè)覆蓋范圍，將工業(yè)行業(yè)等納入全國市場勢在必行。

 

能源基金會工業(yè)項目主任何平在會上指出，要實現(xiàn)2060年中和目標，我國的工業(yè)二氧化要在2015年基礎上下降95%，而以鋼鐵、水泥、有色、化工等行業(yè)為代表的高耗能行業(yè)在其中的綜合減排貢獻要占到1/3。

 

調(diào)整工業(yè)結(jié)構和提高能效，將是未來10年—15年我國工業(yè)低轉(zhuǎn)型的重要方向。市場工具對于推進工業(yè)低轉(zhuǎn)型的進程十分重要。但與會專家也指出，就目前出臺的文件來看，第二個履約周期的重點排放單位可能仍然只有發(fā)電行業(yè)，擴容時機現(xiàn)在并不成熟。

 

“‘成熟一個，批準發(fā)布一個’是生態(tài)環(huán)境部擴大市場覆蓋行業(yè)的原則。市場在不同階段有不同目標，是一個循環(huán)漸進的過程。我們需要綜合考慮減排和發(fā)展的關系來推進市場建設，從而更加有效地發(fā)揮市場的功能。”能源交易所副總經(jīng)理陸冰清表示。

 

何平認為，目前工業(yè)行業(yè)對“雙”目標特別是市場的了解和認識還不足，仍然存在盲目性。很多企業(yè)比較主動地設置了一些達峰、中和目標，但往往缺乏實現(xiàn)目標的具體路徑和措施。“我們常說的路線圖、施工圖、時間表‘兩圖一表’中，工業(yè)行業(yè)更需要施工圖，來為企業(yè)提供具體的低轉(zhuǎn)型解決方案。”

 

“而且客觀來說，工業(yè)行業(yè)的復雜性使其參與市場的難度較大。”何平表示，改革開放以來，我國建立了全球最完整的工業(yè)體系，基本上包含了所有工業(yè)門類的所有產(chǎn)品。從行業(yè)來講，許多工業(yè)部門有相當復雜的生產(chǎn)工序，不同地區(qū)的工業(yè)行業(yè)生產(chǎn)水平還存在很大差異。

 

據(jù)介紹，目前我國年綜合能耗萬噸標煤以上的工業(yè)企業(yè)有1.6萬多家，年綜合能耗5000噸標煤以上的工業(yè)企業(yè)有3萬多家。面對如此龐大的企業(yè)群體，目前積累的排放數(shù)據(jù)還不夠多。“我們在排放管理法規(guī)、標準、管理和核查能力建設等方面仍存在一些短板，這些問題都是需要一步一步解決的。”

 

雖然目前全國市場只納入了一個電力行業(yè)，但擴容工作一直在持續(xù)推進，不僅包含行業(yè)覆蓋范圍的擴大，還包括交易行為的多樣化。“大家理解的未納入市場的行業(yè)，可以說只是沒有納入市場交易環(huán)節(jié)。這些行業(yè)的數(shù)據(jù)調(diào)查、報送等相關籌備工作，實際上很早就開始了，數(shù)據(jù)也持續(xù)根據(jù)要求進行了報送。所以眾多行業(yè)其實早已參與到全國市場的建設中。”廣州排放權交易中心有限公司市場部副總經(jīng)理陳浩說。

 

“全國市場到目前為止才啟動200多天，是一個非常年輕的市場，我們對它能穩(wěn)健有序地成長應該有信心。”陸冰清說。 本/文-內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com