2020年9月,習近平總書記在第七十五屆聯合國大會一般性辯論上向國際社會作出“碳達峰、
碳中和”的鄭重承諾,在氣候雄心峰會上提出了具體目標,黨的十九屆五中全會、2020年中央經濟工作
會議作出了相關工作部署。2021年3月15日,習近平總書記在中央財經委員會第九次
會議上,強調實現碳達峰、
碳中和是一場廣泛而深刻的經濟社會系統性變革,要把碳達峰、碳中和納入生態文明建設整體布局,首次提出構建以
新能源為主體的新型電力系統。碳達峰、碳中和目標的提出,是黨中央、國務院基于新發展格局和現實國情統籌規劃作出的重大戰略決策,展現了我國走
綠色低碳、高質量發展的決心,將對能源資源優化配置和氣候治理起到強有力的推動作用。
市場機制是能源資源配置和氣候治理的最高效手段。以電力市場和
碳市場為主要手段的市場機制,其本質和共同目的都是促進我國電力行業向更加清潔、高效和低碳的方向發展。兩個市場的改革方向高度一致、改革領域交錯重疊、改革措施相互影響,應該形成合力、實現協同發展。但由于歷史原因,目前能源資源配置與氣候治理缺乏系統性、整體性、協同性規劃,沒有實現協調和同步,亟需加強電力市場和
碳市場的頂層設計和規劃,做好政策協調和機制協同,立足國情開展實踐創新,充分利用市場力量推動實現“碳達峰、碳中和”目標。
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