UK-ETS的配額發放
UK-ETS的配額發放仍然采用
拍賣的方式。但為了保障UK-ETS的競爭力,降低碳泄漏風險(海外投資生產導致的相關排放),部分比例的配額將會免費發放,ETS新納入企業以及產能增加的企業也將獲得免費配額。
免費配額的初始發放量依據“歷史活動水平×基準線排放×碳泄漏暴露因子”的方法進行核算。式中,歷史活動水平可參照EU-ETS第四階段(2021年啟動)2019年國家實施措施方案(NIM)中的數據,新納入企業歷史活動水平數據參照正常經營情況下的首個全年度活動水平數據;基線排放數據參照EU-ETS第四階段的基線數據,碳泄漏暴露因子可參照EU-ETS第四階段碳泄漏清單中的默認值。
為表明本屆英國政府對解決氣候問題更大的決心,UK-ETS設定的總排放上限將比英國在EU-ETS第四階段時預設的排放總量低5%,該5%的排放削減量將從ETS拍賣總量中進行扣除。
按照這個設計,2021年包括航空業在內的配額發放總量大致為1.56億噸,之后逐年將減少420萬噸。免費配額最終發放量將考慮免費配額的總量上限,2021年的免費配額總量大致為5800萬噸,之后逐年減少160萬噸。
為確保碳價的平滑連續性,英國政府將在ETS運行的最初幾年里對配額
價格設定一個過渡性拍賣底價,底價為15英鎊(名義
價格)。在ETS運行的第一年和第二年里,UK-ETS的成本控制機制將通過壓低價格的方式防止碳價劇烈波動,隨后第三年將恢復為EU-ETS的價格控制機制設計。
2020年的
履約期限為2021年4月30日,屆時企業將不允許使用EUA進行配額清繳,而工業類配額則可以與航空業配額進行互換。
對于不被納入UK-ETS的排放實體,政府也設立了相關制度和豁免標準。對于小型企業及醫院,若年排放量低于2.5萬噸、機組額定功率低于35MW,將被清退出ETS系統;而年排放量低于2500噸二氧化碳的超小企業則不被納入ETS。
對于航空業而言,如果商用飛機運營商在全年3個時段中(即1-4月,5-8月,9-12月),每個時段的運營數量都少于243個航班,或正常運營情況下年總排放量低于1萬噸二氧化碳的航班,則可以不受配額清繳的制約。如果非商用飛機運營商正常情況下的年二氧化碳排放總量低于1000噸,也可以不受配額清繳的制約。 本文+內-容-來-自;中^國_碳+排.放_交^易=網 t a n pa ifa ng .c om