5月29日,中國人民銀行會同國家發展和改革委員會、中國證券監督管理委員會等部門起草發布了《關于印發〈
綠色債券支持項目目錄(2020年版)〉的通知(征求意見稿)》(以下簡稱《通知》)。
《通知》明確,依據國家生態文明建設重大任務、生態環境保護和污染防治攻堅戰工作重點、綠色產業內涵調整、技術標準更新等具體情況和國內綠色債券市場發展的內在需求,適時對《綠色債券目錄》(2020年版)進行調整和修訂。其中,對建筑節能與
綠色建筑、固體廢棄物綜合利用、礦山生態環境恢復、資源循環利用裝備制造、生物質資源綜合利用等作出明確界定。
圍繞建筑節能與綠色建筑領域,《通知》要求,超低能耗建筑建設需適應氣候特征和場地條件,通過被動式建筑設計降低建筑供暖、空調、照明需求,以及通過主動技術措施提高建筑能源設備和系統效率的公共和居住建筑建設及購置消費,建筑技術指標需符合《近零能耗建筑技術標準》(GB/T51350-2019);綠色建筑需依據國家綠色建筑相關規范、標準設計建設,并獲得國家相關綠色建筑評價標識的各類民用、工業建筑建設和購置消費;裝配式建筑要求采用預制部件在建設工地通過裝配施工方法建筑建設;綠色建筑材料制造中,節能墻體材料、外墻保溫材料、節能玻璃、裝配式建筑部品部件、預拌混凝土、預拌砂漿等建材產品的相關性能和技術指標應符合國家及行業相應綠色建材產品評價技術要求。
同時,《通知》提出,在礦山生態環境恢復中,針對礦產資源勘探和采選過程中的各類生態破壞和環境污染,需采取人工促進措施,依靠生態系統的自我調節能力與自組織能力,逐步恢復與重建礦山的生態功能。
關于資源綜合利用領域,《通知》規定,建筑廢棄物、道路廢棄物資源化無害化利用裝備制造包括利用建筑、道路拆除、砂灰粉等材料生產道路、市政設施原材料,再生利用建筑、道路廢棄物的移動式、固定式,以及移動式和固定式相結合的廢棄物綜合利用成套設備制造及貿易活動;農林廢物資源化無害化利用裝備制造包括利用秸稈、農村廁所糞污等農林廢棄物生產發酵飼料、生物天然氣、固體燃料等產品的農林廢物資源化無害化利用裝備制造及貿易活動。
固體廢棄物綜合利用也成為綠色債券支持項目之一。《通知》明確,其中礦產資源綜合利用主要包含3方面:一是油母頁巖、油砂、伴生天然氣等低品位能源礦產或能源伴生礦產資源開發和綜合利用;二是鐵、錳、鉻等黑金屬中低品位礦、尾礦再開發利用、伴生礦綜合開發利用;三是銅、鉛、鋁、金、銀等有色金屬礦產資源高效開發利用、尾礦再開發利用和伴生礦綜合開發利用,以及高嶺土、鋁礬土、石灰石、石膏、磷礦等非金屬礦產資源尾礦再開發利用和伴生礦綜合開發利用。廢舊資源再生利用包括廢舊金屬、廢橡膠、廢塑料、廢玻璃、廢舊太陽能設備、廢舊紡織品、廢礦物油、廢棄生物質等廢舊資源的再生利用。工業固體廢棄物無害化處理處置及綜合利用包括冶煉渣、工業副產石膏、赤泥、化工廢渣等工業固體廢棄物的回收、無害化處理和再利用設施建設和運營。
《通知》還對生物質資源綜合利用作出了詳細規定。其中,城鄉生活垃圾綜合利用包括生活垃圾、餐廚廢棄物、城市污泥、建筑和交通道路、橋梁拆除廢物等資源的無害化處理和資源化利用設施建設和運營;農業廢棄物資源化利用包括農作物秸稈、畜禽糞污等農業廢棄物的資源化利用設施建設和運營;城鎮污水處理廠污泥綜合利用包括城鎮污水處理廠污泥處理處置及綜合利用設施建設運營。
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