碳市場不斷擴大,但碳價依然低迷
雖然碳市場規模不斷擴大,但達成的效果還不理想,因為碳價格仍處于較低水平。根據世界銀行報告顯示,2018年碳市場所覆蓋的全球碳排放量中,達到《巴黎協定》目標的占比不足5%,即每噸二氧化碳價格在40至80美元之間。由于2018年碳價格上漲,這一比例已經較2017年的1%有了明顯增長,但這一比例仍然太低,無法實現《巴黎協定的目標》。此外,碳市場所覆蓋的碳排放量中,仍有約一半的價格在每噸二氧化碳10美元以下。
在世界各國積極參與碳交易的同時,碳市場為各國帶來了不同層面的積極成果
在環保方面,碳市場的實施為
節能減排作出了切實可見的貢獻。自從2005年歐盟碳排放交易市場啟動以來,歐盟二氧化碳排放量呈現出波動下降的趨勢。2005年至2014年,僅有兩個年份的增速為正,其余年份實現負增長。歐盟二氧化碳排放量由2004年的40.5億噸降至2014年的32.4億噸,降幅達到了20.08%,可以看出歐盟碳排放交易市場的運行對歐盟二氧化碳的排放量具有明顯的抑制作用。再如,美國RGGI覆蓋范圍的碳排放量在2009到2016年間下降了35%。又如,在碳交易機制的作用下,英國可再生能源發電量在2018年創下歷史新高,占發電總量的35%,而燃煤發電比例創歷史新低,僅為5%,同時英國二氧化碳排放量連續6年下降,達到了1888年以來的最低水平。
財政收入方面,各國通過碳定價獲得了可觀的財政收入。據世界銀行數據,2018年各國政府從碳定價中取得了約440億美元的收入,其中一半以上來自
碳稅。與2017年相比,碳定價收入增加了近110億美元。各國政府會將碳市場獲得的公共財政收入應用在不同領域,部分政府將收入投資于其他控制溫室氣體排放的相關項目上,包括能源效用提升和可再生能源開發的項目上,也有部分政府將收入用于補助弱勢群體和低收入人群等社會公益事業上。
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