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碳交易:歐盟應(yīng)在京都議定書框架內(nèi)制定環(huán)保政策

文章來源:中廣網(wǎng)碳交易網(wǎng)2012-11-14 15:01

中廣網(wǎng)北京11月14日消息 據(jù)經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》報道,鑒于包括中國在內(nèi)的全球航空公司紛紛反對加入歐盟碳排放體系,歐盟執(zhí)行機構(gòu)歐洲委員會正式宣布,原本要在明年開始向飛往歐盟的航企征收的碳排放費用相關(guān)規(guī)則將暫停實施一年。外交部發(fā)言人洪磊昨天在例行記者會上表示,如果歐盟決定暫停在征收航空碳排放稅上的單邊措施,中方表示歡迎,但是中方不能接受歐盟將多邊進程與其單邊措施掛鉤、給多邊進程預(yù)設(shè)條件的做法。 內(nèi)/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com

  2008年11月19日,歐盟議會和歐盟委員會通過法案,決定把國際航空業(yè)納入ETS(歐洲碳排放交易體系)中。根據(jù)這項法案,歐盟對各國航空公司按一定規(guī)則給出碳排放免費額度,超出免費額度的部分需要掏錢購買;如果額度用不完,也可以出售。歐盟的這項舉措對各國航空公司運營造成了很大影響,所以歐盟法案出臺后,各方反對之聲不斷,包括美國、中國、俄羅斯、印度在內(nèi)的國際民航組織理事會36個成員中的26個明確表示反對歐盟征收航空碳稅。而且還有人指出,歐盟的這種做法不符合京都議定書所規(guī)定的雙邊談判的方式。不過,歐盟目前只是暫停了征收航空碳稅,至于以后會不會重新征收,還得看明年秋季舉行的國際民航組織代表大會能否對這個問題達成多邊協(xié)議。經(jīng)濟之聲特約評論員、中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平評論這個話題。 本`文@內(nèi)-容-來-自;中^國_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m
    如何看待歐盟的做法?

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  韓曉平:歐盟的做法其實是緩兵之計。我們知道全球減排在京都議定書的框架下,京都議定書是全世界所有國家共同參加的,大家共同而有區(qū)別的來承擔(dān)減排責(zé)任。之所以有區(qū)別,是因為發(fā)達國家過去造成的排放多,應(yīng)該多承擔(dān)減排責(zé)任,發(fā)展中國家少承擔(dān)這個減排責(zé)任,這是一種公平。現(xiàn)在歐盟的27個國家單邊制定這個法案是破壞規(guī)則的。歐盟想利用這件事情打破現(xiàn)在的京都議定書的行為規(guī)則,讓所有的發(fā)展中國家多承擔(dān)減排責(zé)任。以后這個模式很可能被套用到航海等方面,所以這個事情遭到了中國、俄羅斯、印度、美國等26個國家的堅決反對和抵制。
  這項法案如果執(zhí)行會給各大航空公司帶來多大負(fù)擔(dān),這些負(fù)擔(dān)會不會轉(zhuǎn)嫁給乘客?    內(nèi)/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com

  韓曉平:這些負(fù)擔(dān)最終大部分會轉(zhuǎn)嫁給乘客。歐盟原計劃2012年實行這個計劃,按照計算飛往歐洲的航班大概要增加50美金,到2020年還將增加兩倍,所以每張機票都要增加三四百元人民幣,這對所有消費者來說都有很大壓力。此外,由于航空運輸成本,稅收也要大幅增加,中國做一個制造業(yè)國家很多產(chǎn)品就沒有辦法運到歐洲去,因為到了歐洲成本也沒辦法跟其他商品競爭。另外,游客會大幅下降給發(fā)展中國家?guī)砗芏鄦栴}。

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  京都議定書在航空碳稅的問題上是否能起到實質(zhì)作用?

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  韓曉平:歐盟現(xiàn)在就想打破京都議定書的框架。今天全球變暖首先是發(fā)達國家造成的,發(fā)展中國家也已經(jīng)在積極調(diào)控,但畢竟造成的污染沒有發(fā)達國家嚴(yán)重。歐盟不想繼續(xù)承擔(dān)減排的責(zé)任,而是想讓發(fā)展中國家承擔(dān)更多的責(zé)任,所以這個矛盾是很難解決的。 本+文+內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放(交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com

 

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