歐盟碳市場在三個階段的運行中納入的行業不斷擴大,我國碳市場也應該在碳市場基本穩定運行后盡快納入更多高能耗行業參與碳市場。火力發電行業是首批也是目前唯一被納入全國碳市場的行業,由于我國的電價管控機制,電力行業的市場化程度較低,發電企業的成本并不能順利向下游傳導,無法激勵終端用戶減排,且我國燃煤機組的效率在國際上已處于先進水平,減排潛力有限。因此,盡快將高耗能、高電力需求的終端行業納入碳市場,才能形成供需聯動,增加碳市場活力,提高碳市場的減排效率。