《碳排放權交易管理暫行條例》制定堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平生態文明思想，在總體思路上主要把握了以下幾點：一是總結實踐經驗，堅持全流程管理，覆蓋碳排放權交易各主要環節，避免制度空白和盲區。二是立足我國碳排放權交易總體屬于新事物、仍在繼續探索的實際情況，重在構建基本制度框架，保持相關制度設計必要彈性，為今后發展留有空間。三是堅持問題導向，針對碳排放數據造假突出問題，著力完善制度機制，有效防范懲治，保障碳排放權交易政策功能發揮。