健全美麗中國建設(shè)保障體系
要統(tǒng)籌各領(lǐng)域資源,匯聚各方面力量,打好法治、市場、科技、政策“組合拳”,為美麗中國建設(shè)提供基礎(chǔ)支撐和有力保障。
要強(qiáng)化法治保障。統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境、資源能源等領(lǐng)域相關(guān)法律制定修訂,以良法保障善治。完善公益訴訟,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域司法保護(hù)。實施最嚴(yán)格的地上地下、陸海統(tǒng)籌、區(qū)域聯(lián)動的生態(tài)環(huán)境治理制度,全面實行排污許可制。完善自然資源資產(chǎn)管理制度體系,健全國土空間用途管制制度。
要完善綠色低碳發(fā)展經(jīng)濟(jì)政策。強(qiáng)化財政支持,優(yōu)化生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域財政資源配置,確保投入規(guī)模同建設(shè)任務(wù)相匹配。強(qiáng)化稅收政策支持,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)稅法,完善征收體系,加快把揮發(fā)性有機(jī)物納入征收范圍。強(qiáng)化金融支持,大力發(fā)展綠色金融,推進(jìn)生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)模式和投融資模式創(chuàng)新,探索區(qū)域性環(huán)保建設(shè)項目的金融支持模式,引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)和社會資本投入。強(qiáng)化
價格政策支持,綜合考慮企業(yè)能耗、環(huán)保績效水平,完善高耗能行業(yè)階梯電價制度。
要推動有效市場和有為政府更好結(jié)合。把碳排放權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)等資源環(huán)境要素一體納入要素市場化配置改革總盤子,支持出讓、轉(zhuǎn)讓、抵押、入股等市場交易行為。加快構(gòu)建環(huán)保信用監(jiān)管體系。進(jìn)一步規(guī)范環(huán)境治理市場,促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和環(huán)境服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。
要加強(qiáng)科技支撐。推進(jìn)綠色低碳科技自立自強(qiáng),把應(yīng)對氣候變化、新污染物治理等作為國家基礎(chǔ)研究和科技創(chuàng)新重點領(lǐng)域,狠抓關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。實施生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新重大行動,建設(shè)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域大科學(xué)裝置,培養(yǎng)造就一支高水平生態(tài)環(huán)境科技人才隊伍,支持科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化推廣。加快建立現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系,健全天空地海一體化監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。深化人工智能等數(shù)字技術(shù)應(yīng)用,構(gòu)建美麗中國數(shù)字化治理體系,建設(shè)綠色智慧的數(shù)字生態(tài)文明。
※這是習(xí)近平總書記2023年7月17日在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會上講話的一部分。
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