中華人民共和國政府和丹麥王國政府綠色聯合工作方案（2023－2026）

 

　　背景

 

　　認識到在雙邊、多邊和全球問題上開展合作符合雙方共同利益，中華人民共和國和丹麥王國于2008年建立全面戰略伙伴關系。為鞏固這一伙伴關系，雙方于2017年制定《中丹聯合工作方案（2017－2020）》。2021年11月，中丹兩國外長同意制定《中丹綠色聯合工作方案》，進一步鞏固深化兩國全面戰略伙伴關系框架下的雙邊合作。

 

　　《中丹綠色聯合工作方案（2023－2026）》

 

　　中國和丹麥根據2008年兩國關于建立全面戰略伙伴關系聯合聲明的精神，推動雙邊關系互利發展、攜手應對全球挑戰，符合兩國共同利益。中方贊賞丹方始終奉行一個中國政策。雙方愿共同推動重振全球發展伙伴關系，采取務實高效行動，推動實現更加強勁、綠色、健康的全球發展，為實現《聯合國2030年可持續發展議程》各項可持續發展目標作出應有貢獻。雙方同意實施《中丹綠色聯合工作方案（2023－2026）》，在承認《世界人權宣言》和聯合國憲章義務的基礎上，推動兩國各領域互利合作。這包括落實《聯合國2030年可持續發展議程》《聯合國氣候變化框架公約》及其《巴黎協定》。重點合作領域如下：1）氣候和能源；2）環境和水資源；3）綠色航運和綠色海事技術；4）改善糧食和農業質量和可持續性；5）改善公共衛生；6）加強經濟關系；7）科學和技術。上述合作領域的交流旨在促進雙方政府機構、商業代表、利益相關組織和學術界等參與的對話和聯合項目。

 

　　加強高層對話

 

　　中國和丹麥同意促進有益于雙方的政治和經濟對話，并在彼此關心的領域開展對話。雙方應在中央和地方政府層面就共同關心的議題加強高層交流。年度副外長級政治磋商將是回顧《中丹綠色聯合工作方案（2023－2026）》實施進展、做出內容調整的決定并就未來合作交換意見的重要渠道。

 

　　貿易：加強經濟關系

 

　　中國和丹麥是重要的貿易伙伴，雙方應在共同利益基礎上進一步深化和擴大經貿關系，挖掘雙邊經貿合作潛力，努力改善市場和競爭條件，確保公平競爭環境。根據《中丹綠色聯合工作方案（2023－2026）》，中國和丹麥將：

 

　　（一）定期舉行雙邊經貿聯委會。

 

　　（二）加強在產品認證、稅務、競爭和其他領域的雙邊對話與協作。

 

　　氣候和能源：為氣候共同努力

 

　　中國和丹麥堅定致力于可持續綠色低碳轉型，均制定了應對氣候變化和實現碳中和的宏偉目標。雙方一致同意，中國和丹麥應堅持《聯合國氣候變化框架公約》相關原則，為實現《巴黎協定》目標發揮全球領導作用。雙方承諾將其目標轉化為行動，采取具體步驟應對氣候變化，合作推動可持續、公正、成本更優的綠色低碳轉型。中國和丹麥將通過《中丹綠色聯合工作方案（2023－2026）》在氣候變化減緩和適應、能源轉型領域開展密切合作，特別是在以下方面：

 

　　（一）氣候變化減緩、政策制定和監管創新，包括促進低碳和可持續經濟發展，支持為決策者和官員提供應對氣候變化和綠色轉型有關培訓。

 

　　（二）成本更優、安全的能源轉型，建立系統模型、長期能源規劃和電力市場發展。

 

　　（三）增加能源系統靈活性，提升可再生能源并網水平、能源利用效率和清潔與可再生能源供暖能力。

 

　　（四）城市可持續發展，包括氣候變化適應、海綿城市和建筑能效。

 

　　環境和水資源：確保水資源質量和生態系統功能

 

　　中國和丹麥將在環境和水資源領域密切合作。雙方在可持續資源管理、保護環境、生物多樣性以及促進循環經濟方面均富有雄心。《中丹綠色聯合工作方案（2023－2026）》旨在加強環境和水資源合作，特別是在以下領域：

 

　　（一）環境保護，包括大氣污染防治、廢物和廢水處理、循環經濟、化學品環境管理等。

 

　　（二）水資源的可持續管理，包括確保地下水資源的可持續管理和廢水的回收再利用。

 

　　（三）促進集成化的碳中和污水管理，包括從污泥、泥漿和有機廢料中回收資源。

 

　　（四）支持中國環境與發展國際合作委員會和中歐水資源交流平臺。

 

　　（五）生物多樣性，包括生物多樣性的養護和可持續利用。

 

　　（六）海洋生態環境保護和修復。

 

　　研究、創新與高等教育：助力綠色轉型

 

　　中國和丹麥將通過《中丹綠色聯合工作方案（2023－2026）》，在科技、創新和高教領域中符合雙方共同利益的方面加強合作，以助力綠色轉型，落實《聯合國2030年可持續發展議程》，共同應對氣候變化等全球性挑戰。相關合作應提升兩國科研質量，在公平競爭環境中進行，遵循互惠、開放、科研誠信和學術自由等原則。相關合作活動僅系民用。中國和丹麥將定期舉行政府間科技合作聯委會會議。中國和丹麥完全贊同，兩國高校通過在氣候變化、低碳發展、綠色環境等領域開展人才培養和科研合作，為促進綠色轉型發展發揮重要作用。中國和丹麥將優先開展和深化以下領域合作：

 

　　（一）氣候變化和脫碳技術。

 

　　（二）環境保護、資源的可持續管理和利用。

 

　　（三）可持續的糧農技術。

 

　　（四）可持續的全球衛生。

 

　　知識產權：加強知識產權合作

 

　　中國和丹麥將繼續深化在知識產權（如：專利、商標、地理標志）領域合作協調，包括每年就相關立法開展信息交流，共同開展合作活動。

 

　　海事：綠色航運和綠色海事技術合作

 

　　作為海洋國家，中國和丹麥都堅定致力于減少全球航運對氣候和環境的影響。《中丹綠色聯合工作方案（2023－2026）》旨在加強綠色航運和綠色海事技術合作，包括：

 

　　（一）在國際海事組織等框架下加強對話與合作，推動全球航運減排。

 

　　（二）在綠色海事技術、船舶制造與離岸設備等領域交流知識和經驗，利用綠色技術降低新建船舶和船舶改造的碳排放。

 

　　（三）促進替代燃料生產和燃料儲運、加注等基礎設施建設，促進航運綠色轉型。

 

　　糧食和農業：提升質量和可持續性

 

　　中國和丹麥認識到可持續糧食和農業生產將是可持續世界的基石。雙方在食品安全和生物安全措施等糧食生產領域合作傳統悠久。中國和丹麥同意通過《中丹綠色聯合工作方案（2023－2026）》推進糧食和農業領域合作，繼續加強并擴大以下領域合作：

 

　　（一）農業生產率和農產品質量，包括可持續畜牧生產。

 

　　（二）食品安全、減少糧食損失和浪費、食品營養和食材原料。

 

　　（三）動物健康、動物福利、人畜共患傳染病以及獸藥，包括“同一健康”視角下的抗微生物藥物耐藥性。

 

　　（四）乳品技術等乳制品行業合作。

 

　　（五）有機食品和農業。

 

　　旅游：可持續發展

 

　　中國和丹麥將繼續推動在旅游領域的交流合作，以增進兩國人民相互了解和友誼。為此，中國和丹麥將在可持續旅游方面加強交流合作。

 

　　健康：人人享有

 

　　中國和丹麥均致力于實現全民健康覆蓋，包括平等獲得優質衛生服務以及創新藥物和醫療設備。《中丹綠色聯合工作方案（2023－2026）》旨在加強和促進身心健康和福祉，提升國民預期壽命，包括開展非傳染性疾病合作。為此，中國和丹麥將開展以下重點領域合作：

 

　　（一）藥物和醫療設備，包括監管事務。

 

　　（二）初級衛生保健，包括心理健康和非傳染性疾病。