8月15日，2023年工業(yè)綜合能效大會(huì)在北京舉行。與會(huì)專(zhuān)家建議，推動(dòng)能耗雙控向碳排放雙控平穩(wěn)過(guò)渡，應(yīng)加強(qiáng)碳排放計(jì)量基礎(chǔ)能力建設(shè)。

 

　　2023年7月11日，中央全面深化改革委員會(huì)第二次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于推動(dòng)能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控的意見(jiàn)》，其中指出，從能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控，要堅(jiān)持先立后破，完善能耗雙控制度，優(yōu)化完善調(diào)控方式，加強(qiáng)碳排放雙控基礎(chǔ)能力建設(shè)，健全碳排放雙控各項(xiàng)配套制度，為建立和實(shí)施碳排放雙控制度積極創(chuàng)造條件。

 

　　碳排放雙控，控制的是碳排放的總量和強(qiáng)度，實(shí)質(zhì)上放開(kāi)了可再生能源的利用，限制化石能源消費(fèi)的總量和強(qiáng)度，更符合能源轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)需求。

 

　　國(guó)家發(fā)改委能源所系統(tǒng)中心主任馮升波表示，此前部分地區(qū)的制造業(yè)企業(yè)遭遇拉閘限電。在能耗雙控的背景下，地方層面背負(fù)了較大壓力。因此，在雙碳目標(biāo)下，能源利用需要區(qū)分各類(lèi)能源的碳排放特征，不能各類(lèi)能源“一把抓”。

 

　　在談及碳排放雙控如何與能耗雙控進(jìn)行有效銜接時(shí)，中國(guó)工業(yè)節(jié)能與清潔生產(chǎn)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)智慧認(rèn)為，既要用好能耗雙控打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，又要堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先的方針政策，高質(zhì)量做好節(jié)能工作，推動(dòng)能耗雙控向碳排放雙控的平穩(wěn)有序過(guò)渡。

 

　　馮升波舉例稱(chēng)，在碳排放雙控政策提出后，如何推動(dòng)碳排放雙控政策與新能源電力消納比例銜接，與重點(diǎn)地區(qū)煤炭消費(fèi)總量控制銜接等，是近階段行業(yè)內(nèi)需要關(guān)注和解決的問(wèn)題。

 

　　在制度建設(shè)層面，馮升波表示，在碳排放雙控的政策背景下，統(tǒng)計(jì)核算體系、重點(diǎn)高耗能行業(yè)碳排放核算方法和標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)分解和評(píng)價(jià)考核等制度均要逐步明確。

 

　　在基礎(chǔ)能力建設(shè)方面，計(jì)量技術(shù)是推進(jìn)碳減排，實(shí)施碳排放雙控的技術(shù)基礎(chǔ)。中國(guó)工業(yè)節(jié)能與清潔生產(chǎn)協(xié)會(huì)綜合能源系統(tǒng)專(zhuān)委會(huì)主任委員、清華大學(xué)電機(jī)系系主任、清華大學(xué)能源互聯(lián)網(wǎng)研究院院長(zhǎng)康重慶強(qiáng)調(diào)，電力行業(yè)是碳排放的重點(diǎn)領(lǐng)域。電力系統(tǒng)的碳計(jì)量在時(shí)間尺度上要達(dá)到準(zhǔn)實(shí)時(shí)級(jí)，空間尺度上要達(dá)到用戶或節(jié)點(diǎn)級(jí)，提升計(jì)量結(jié)果的精準(zhǔn)度。

 

　　此外，中國(guó)工業(yè)節(jié)能與清潔生產(chǎn)協(xié)會(huì)碳效專(zhuān)委會(huì)主任委員劉勁松表示，實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展是一項(xiàng)長(zhǎng)期系統(tǒng)工程，碳排放雙控需要政府部門(mén)、行業(yè)、企業(yè)相關(guān)各方深度合作，共同推進(jìn)。