11月6日至18日,《聯合國氣候變化框架公約》第27次締約方大會(COP27)在埃及沙姆沙伊赫舉行。上次格拉斯哥氣候變化大會結束以來的一年里,氣候危機進一步加劇,全球多地遭受極端天氣災害重創,同時世界面臨能源危機、糧食危機、高通脹等多重挑戰,部分發達國家在氣候變化問題上的立場發生動搖。主辦國埃及稱,這將是至少10年來“最艱難”的一次
會議。
去年在格拉斯哥大會上,各方經過艱難的談判最終就《巴黎協定》實施細則達成了共識。2009年哥本哈根氣候變化大會開始,發達國家就承諾到2020年每年向發展中國家提供1000億美元氣候資金。但十多年來,即便算上各種“摻水”“湊數”,這些出資承諾也遠未兌現,其中美國更是僅僅完成了應盡份額的不到20%,澳大利亞、加拿大等國也不足一半。向發達國家“催債”,幾乎成了每年氣候峰會的一個重點議題,卻屢屢成為“躲貓貓”游戲。發達國家、尤其是美國熱衷于說漂亮話,用新承諾來掩蓋舊承諾的“落空”。因此,本次大會主辦方埃及適時地將“共同實施”作為口號,呼吁各國將此前對氣候變化所做的承諾從口頭落實到行動上。
應該說,解決氣候融資問題,尤其是發達國家兌現資金承諾,是本次大會大多數國家的共識,是“壓倒一切”的議題。聯合國秘書長古特雷斯在受訪時也嚴厲警告,富裕國家必須借著COP27與窮國簽署一項涉及明確金融承諾的“歷史性協定”,否則世界將無法避免災難局面。此外,之前一直被美國等發達國家抵制的“損失與損害”問題(旨在討論先進工業國家為遭受氣變危害的發展中國家提供補償),在主辦國埃及和“77國集團和中國”輪值主席國巴基斯坦等的努力下,將在本次大會上被進一步討論。
美國氣候變化特使克里在參加COP27之前,表示美國“愿意”就此進行多邊討論。如果克里的表態是真誠的,且美國有為此付出實際行動的打算,這當然是一個積極跡象,國際社會也會對此表示歡迎。但值得注意的是,這個本是其承擔歷史責任的應盡之舉,在華盛頓的算盤里,又變成了一個圍堵中國的“好由頭”。不僅有美媒稱,美國突然轉向的背后是想把矛頭指向中國,讓中國出錢“埋單”,而且有美國學者表示,這是為了在中國和其他發展中國家之間制造楔子,分裂“77國集團和中國”。已經有發展中國家對于美國的這種操弄感到擔憂。
拜登政府上臺以來,一直試圖用“3C”(競爭、合作、對抗)定義對華關系,氣候變化被列為屈指可數的可以“合作”領域之一。但現在,連這個“合作”事項也被華盛頓暗暗地往“對抗清單”里拖,這更暴露出所謂“3C”定位的實質及其背后對華遏制打壓的惡意。美國國內甚至還有人呼吁,現在是時候在氣候變化問題上“與中國抗衡”了。在他們看來,在氣變領域與中國抗衡而不是合作,搞所謂“
綠色競賽”,有利于美國國內
清潔能源產業的發展,也有助于美國在國際上“影響”伙伴,是能“競贏”過中國的重要領域。
此前有人說,氣變合作是中美之間的“綠洲”,它又何嘗不是全球合作的“綠洲”。現在中美之間的“綠洲”被美國的挑釁破壞了,華盛頓又要讓對抗的毒氣來破壞全球的“綠洲”嗎?華盛頓偏執的對抗策略在世界經濟領域造成的損害,已經顯現得非常充分了。如果任由其把所謂的“競爭”推到關乎全球共同命運的氣變領域,勢必會產生嚴重后果,這值得所有人警惕和抵制。
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