綠色電力交易存在的問題
新能源的綠色價值未充分體現
開展綠色電力交易的初衷是為了體現新能源的綠色價值。但當下電力用戶參與綠色電力交易的主要動力源自于政府引導與
價格信號,導致2022年一季度省間省內綠色電力交易成交量總體偏少。
從西北電網完成的2022年一季度省間綠色電力交易情況來看,絕大部分成交量源自于政府引導。造成這一現象的主要原因是,在稅收、
碳市場、金融市場等其他相關領域,促進電力用戶消費綠色能源的配套政策和整體設計還有所欠缺,導致電力用戶對新能源綠色價值的關注度不高。經與華東地區部分參與綠色電力交易的出口型電力用戶了解,用戶參與綠色電力交易后,較高的溢價無形之中為企業增加了經營成本,但是在減免關稅等方面尚未有明確的政策支持,或者政策力度不夠,導致用戶參與綠色電力交易的積極性大打折扣。已參與綠色電力交易的用戶,大部分也只是為了提升企業的知名度,履行推動低碳轉型的社會責任,并非以獲取新能源的綠色價值為出發點參與交易。
從省內綠色電力交易情況來看,電力用戶對綠色電力成交價格的關注度遠高于新能源的綠色價值。以寧夏回族自治區為例:參與交易的電力用戶均為高耗能用戶,非高耗能用戶沒有參與交易。究其原因是按照1439號文件相關要求,寧夏火電與高耗能用戶交易價格較燃煤基準電價上浮接近50%,而綠色電力的成交價格略低于火電的成交價格,因此高耗能用戶參與綠色電力交易可帶來更高的經濟效益;而對于非高耗能用戶而言,綠色電力的成交價格要高于火電的成交價格,就導致非高耗能用戶參與綠色電力交易的意愿較低。
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