2019年1月國家發展改革委、國家能源局印發《關于積極推進風電、光伏發電無補貼平價上網有關工作的通知》，標志著風電、光伏正式進入無補貼平價上網時代。2021年6月國家發展改革委印發《關于2021年新能源上網電價政策有關事項的通知》，明確2021年起對新備案集中式光伏電站、工商業分布式光伏項目和新核準陸上風電項目，中央財政不再補貼，實行平價上網，同時明確新建項目可自愿通過參與市場化交易形成上網電價。為逐步擴大參與綠色電力交易的新能源規模，應加快推進平價新能源項目投資建設，引導新建新能源參與市場化交易，鼓勵“帶補貼的新能源”參與綠色電力交易，更好地體現光伏發電、風電的綠色電力價值。