《建議》提出，堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好地發(fā)揮政府作用，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合。這與十八屆三中全會以來，中央關(guān)于深化經(jīng)濟體制改革的提法保持了高度一致。在具體的改革思路上，一方面，將繼續(xù)推動國資國有改革，深化國有企業(yè)的混合所有制改革，深化國有資本投資與經(jīng)營改革，推進壟斷性行業(yè)競爭環(huán)節(jié)的市場化改革；另一方面，將繼續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，依法平等保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，破除制約民營企業(yè)發(fā)展的各種壁壘，完善促進中小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展的法律環(huán)境和政策體系。

 

完善宏觀經(jīng)濟治理，充分發(fā)揮政府對市場經(jīng)濟的調(diào)節(jié)作用，是構(gòu)建高水平市場經(jīng)濟體制的重要環(huán)節(jié)。《建議》強調(diào)，要健全以國家發(fā)展規(guī)劃為戰(zhàn)略導(dǎo)向，以財政政策和貨幣政策為主要手段，就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、投資、消費、環(huán)保、區(qū)域等政策緊密配合，目標(biāo)優(yōu)化、分工合理、高效協(xié)同的宏觀經(jīng)濟治理體系。這些政策工具既包括反周期的宏觀經(jīng)濟政策工具，也包括促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、地區(qū)均衡和高質(zhì)量發(fā)展的結(jié)構(gòu)性政策工具。正確使用這些工具，將確保經(jīng)濟總量平衡、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化和內(nèi)外部均衡發(fā)展。

 

《建議》還強調(diào)，要健全市場體系基礎(chǔ)制度，堅持平等準入、公正監(jiān)管、開放有序、誠信守法，形成高效規(guī)范、公平競爭的國內(nèi)統(tǒng)一市場。毫無疑問，這是深化市場經(jīng)濟改革，特別是轉(zhuǎn)變政府職能的重要內(nèi)容，也是市場有序運行的重要保證。 夲呅內(nèi)傛萊源亍：ф啯碳*排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ