世界最大經濟體美國“退群”,這會對全球環境治理產生哪些影響?
“這樣的倒退不僅影響了美國本土的氣候治理,也影響到其參與的雙邊多邊氣候合作和全球治理進程。”西安交通大學法學院副教授張生分析了三點影響:
第一,作為全球最大經濟體以及第二大溫室氣體排放國,美國不再履行自主減排承諾,將使減排國際行動大打折扣;
第二,美國不再履行資金援助承諾,使得發達國家每年1000億美元的出資目標難以實現,增大了全球應對氣候變化資金的缺口,削弱了發展中國家應對氣候變化的能力,也會遲滯全球低碳技術的革新;
第三,美國退約會降低各國參與國際氣候治理合作的信心,阻撓全球氣候治理的進程。
即便如此,世界其他各國積極響應氣候危機的姿態不會動搖,國際氣候治理的總體格局不會逆轉。中國氣象局國家氣候中心副研究員張永香認為,就未來而言,全球應對氣候變化的正向發展仍舊是主旋律,氣候治理正進入多元主體發揮作用的時代,地方和民間組織層面將開展更多的技術創新務實合作,提高氣候變化科學及認知的能力建設仍將是長期的任務。
那么,全球環境治理下一步該怎么走?
就在美國正式退出《巴黎協定》當天,《聯合國氣候變化框架公約》秘書處公布了由該機構與智利、法國、意大利、英國共同發表的聯合聲明。聲明對美國正式退出《公約》表示遺憾,同時強調仍將致力于同美國國內全體利益相關方和全球范圍內的伙伴保持合作,以加快氣候行動,并攜手各締約方一同確保《巴黎協定》的全面落實。
“單極或雙極引領全球氣候變化治理的局面已然不在,多個國家或者多個國家集團將共同發揮引領作用。”張永香認為,全球氣候治理的參與主體日趨多元化,除了國家作為締約方發揮作用外,地方政府、城市、企業、非政府組織、個人等非國家主體也正開展應對氣候變化的行動。 內.容.來.自:中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com
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