緊密跟蹤兩種機制的政策發展趨勢并深入研究。用能權交易和碳排放權交易都屬于政策型產物，國家和地方政策對兩種機制的影響巨大。企業應時刻關注國家最新動向，深入研究把握國家對能源和電力行業發展方向的要求，并結合企業實際情況分析政策制度，加強頂層設計和發展規劃。同時要深入研究兩種機制實施的各種可能情形及其對發電企業的潛在影響，關注兩種機制納入企業免費配額發放方法、配額縮緊力度、配額拍賣制度、交易方式以及抵消機制等一系列對發電企業有影響的政策細節，研究制定相應的發展策略，以應對發電企業在新政策下面臨的新態勢。

　　建立健全用能權及碳排放管理體系。用能權交易市場和碳排放權交易市場均屬于新興市場，大部分企業對于市場起來后的運行方式還缺乏足夠的認識。企業應努力適應市場變化，建立相對應的管理制度和執行平臺，并結合兩個市場的協同作用，充分考慮兩個市場對電力市場的影響。火電企業應將用能權交易和碳排放權交易增加的成本納入基于發電成本的經濟核算中，動態管理生產調整和經營決策，并針對配額設置進行規劃。另外用能權及碳排放管理是一項專業性很強的工作，涉及數據核算、配額指標管理和交易等專業技術工作。發電企業開展管理工作涉及到燃料管理、生產運行、煤質檢測、計劃經營、資金結算等多個方面，并需要協調不同的管理部門，因此十分有必要建立內部管理體系，包括規章制度、組織機構、工作機制等，保證用能權及碳排放管理工作有序進行。

　　強化能源數據精細化管理。發電企業節能減排管理涉及的參數多，數據量大，而且部分與用能權及碳排放計算相關的數據容易缺失，可能會導致計算的用能量及碳排放量增大，增加發電企業發電成本。因此對節能減排等相關數據要進行精細化管理，自主地梳理、保存排放數據和配套資料，便于企業在符合核算規則的前提下，使用有利于發電企業利益的排放數據核算方式。

　　加強能源大數據的應用。用能權交易及碳排放交易配額分配的基礎性數據來自于發電企業的能源數據，因此，深入挖掘這些數據，全面分析、深刻總結、發現規律，全面揭示數據背后的問題，可以為發電企業節能減排相關管理體系制定提供直接依據；結合能源數據，根據配額分配方法，測算企業的配額缺口情況，提早預判形勢、采取對策，為企業優化發電結構、節能技改乃至發展戰略提出建議，最大程度保障發電企業的履約工作，實現效益最大化。

　　加強管理能力建設。目前納入用能權和碳排放交易的企業普遍存在管理相關能力不足等問題。為了更好地應對國內啟動的用能權和碳排放交易場，減少核算數據統計、報送等環節出現任何問題，避免給企業帶來損失，發電企業每年應自行開展能源數據管理、用能權及碳排放權交易等多層次的能力建設活動。

　　電力行業是我國重要的能源消耗行業，又是重要的節能減排領域，由于節能與減排具有協同效應，對電力企業而言，用能權交易和碳市場存在較大的重疊，會增加電力企業交易、管理和減排成本，但是兩個市場均具有非常大的關聯性，通過市場內在機制使二者能夠互為補充，則可以共生共存并協同達到更好的節能減排效果。建議電力企業緊密跟蹤兩種機制的政策發展趨勢并深入研究，建立健全用能權及碳排放管理體系，強化能源數據精細化管理，加強能源大數據的應用和能力建設，積極參與用能權和碳排放權交易市場，促進企業節能減排。