在生產(chǎn)主義理念的支配下，以往的經(jīng)濟活動浪費了過多的經(jīng)濟資源、損害了良好的生態(tài)環(huán)境，過量的二氧化碳排放行為帶來了全球氣候變暖，由此引發(fā)的溫室效應(yīng)大大地損害了人類的生態(tài)福利。作為以市場原則為基礎(chǔ)的經(jīng)濟制度安排，碳排放權(quán)交易為經(jīng)濟主體認知和參與治理環(huán)境污染提供了經(jīng)濟激勵，使得經(jīng)濟主體更能遵循成本與收益原則，并在這種經(jīng)濟激勵指引下實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的協(xié)調(diào)，促進了環(huán)境容量資源的高效率配置，取得了經(jīng)濟效益、社會效益與環(huán)境效益的統(tǒng)一。

 

        一方面，碳排污權(quán)交易的經(jīng)濟激勵導向激發(fā)了經(jīng)濟主體參與環(huán)境治理的積極性。作為一個社會的游戲規(guī)則，制度能夠通過建立一個人們相互作用的結(jié)構(gòu)來降低彼此交往時候的不確定性，通過明晰經(jīng)濟行為的邊界來規(guī)范和約束人們的行為，并以所形成的合作與競爭關(guān)系構(gòu)成運行良好的經(jīng)濟秩序。與以指令控制方式為特征的傳統(tǒng)環(huán)境治理做法不同，碳排放權(quán)交易制度能夠基于自身利益的考慮，自主地在買入或賣出碳排放權(quán)上作出理性的選擇。囿于環(huán)境治理技術(shù)水平的差異，經(jīng)濟主體就會圍繞排污權(quán)展開交易并獲益。一旦排污權(quán)交易帶來的收益高于環(huán)境治理的成本，經(jīng)濟主體就會主動地專注于環(huán)境治理技術(shù)的研發(fā)與采用，并將多余的碳排放權(quán)指標用于交易以獲得經(jīng)濟利潤。正是碳排放權(quán)交易制度的經(jīng)濟激勵導向，使得經(jīng)濟主體更加注重碳排放權(quán)的商品屬性，并著力通過技術(shù)改進和應(yīng)用將富有商品屬性的碳排放權(quán)廣泛地與其他經(jīng)濟主體展開交易，以便釋放碳排放權(quán)交易帶來的資本化收益。

 

        另一方面，碳排污權(quán)交易的福利分配效應(yīng)促進了環(huán)境治理技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用。作為施加在個人最大化運算法則之上的約束，制度的配給交易本質(zhì)有助于自利的經(jīng)濟主體選擇能夠產(chǎn)生凈收益流的經(jīng)濟行為。對于參與碳排放權(quán)交易的經(jīng)濟主體而言，碳排放權(quán)的買賣能夠帶來自身福利水平的改進。尤其是在環(huán)境質(zhì)量對經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的約束力日趨增強的今天，加大環(huán)境治理技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用成了社會各個經(jīng)濟主體的基本共識。某個經(jīng)濟主體越是能在環(huán)境治理技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用中占據(jù)優(yōu)勢地位，其可用于交易的剩余碳排放權(quán)指標就越多，所能產(chǎn)生的利潤就越為可觀。在這個意義上，環(huán)境治理技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用就成了全球氣候變暖條件下經(jīng)濟主體拓寬利潤來源的另一渠道，并且著眼于人類社會對經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境保護的未來前景來看，這個渠道更富有競爭力和可持續(xù)性?？梢?，一旦明確了污染物排放總量的控制目標，在環(huán)境治理成本的約束下，碳排污權(quán)的稀缺性更為凸顯，碳排污權(quán)交易的利潤更為可觀，經(jīng)濟主體研發(fā)環(huán)境治理技術(shù)的積極性更高、采用環(huán)境治理技術(shù)的主動性更自覺，由此產(chǎn)生的福利分配效應(yīng)就更具有整體增進性。

 

        總而言之，人類社會解決環(huán)境問題的方式不同，所帶來的環(huán)境治理績效就會大相徑庭。碳排放權(quán)交易制度較好地解決了傳統(tǒng)的直接管制導向的環(huán)境政策所帶來的局限性，能夠從激勵相容的視角讓經(jīng)濟主體意識到環(huán)境治理涉及自身的成本與收益，并以增進自身福利為導向積極地參與碳排放權(quán)交易，從而能夠以較低的環(huán)境治理成本提高環(huán)境質(zhì)量、并實現(xiàn)稀缺的碳排放權(quán)的最優(yōu)化配置。尤其是對于發(fā)展中國家而言，碳排放權(quán)交易能夠更好地體現(xiàn)共同但有區(qū)別的基本原則，在維護發(fā)展中國家發(fā)展權(quán)的前提下，讓發(fā)達國家對其以往的環(huán)境污染行為承擔應(yīng)有的歷史責任，從而能夠讓發(fā)展中國家在提高碳排放質(zhì)量的同時避免碳排放數(shù)量陷阱。所以，無論是立足于當前的環(huán)境質(zhì)量狀況，還是著眼于未來的環(huán)境質(zhì)量水平，都應(yīng)該積極地實施和改進碳排放權(quán)交易制度，以便以最小的生態(tài)環(huán)境治理成本謀得最大的生態(tài)環(huán)境治理收益。

 

 

完善我國碳排放權(quán)交易的政策建議

 

 

        上述分析表明，碳排放權(quán)交易制度對于改善生態(tài)環(huán)境、提高資源利用效率，都具有必要性和可行性，是人類社會應(yīng)對全球氣候變暖所實施的好制度，能夠避免傳統(tǒng)的直接指令控制式的環(huán)境治理制度所帶來的軟化現(xiàn)象。因而，政府管理部門應(yīng)該站在生態(tài)文明建設(shè)的高度、著眼于中華民族的永續(xù)發(fā)展，積極地采取有效的措施不斷地完善碳排放權(quán)交易制度。 內(nèi)/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com