答：消納保障機制是貫徹落實習近平總書記關于推進能源生產和消費革命重要論述，加快構建清潔低碳、安全高效的能源體系，促進可再生能源開發利用的重要舉措。電力體制改革總體目標，是加快構建有效競爭的市場結構和市場體系，形成主要由市場決定能源價格的機制，發揮市場配置資源的決定性作用。電力市場是未來可再生能源消納的主要環境。

 

    從全球范圍來看，共有100多個國家或聯邦州（省）實施了可再生能源電力消納保障機制。英國、澳大利亞、美國等電力市場成熟的國家也普遍采用消納保障機制促進可再生能源開發利用。我國正處于電力體制改革推進和電力市場建設階段。建立健全可再生能源電力消納保障機制，旨在通過市場化方式，促進可再生能源本地消納和實現可再生能源跨省跨區大范圍內優化配置。在總體目標和市場化思路方面，消納保障機制與電力體制改革、電力市場建設是一致的。

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