為貫徹落實國家和省委、省政府決策部署，推動我省鋼鐵行業改造升級，實現高端化、智能化、綠色化高質量發展，特制定本行動計劃。

 

一、指導思想

 

全面貫徹落實黨的二十大、習近平總書記考察調研山西重要講話重要指示和中央經濟工作會議精神，按照省委經濟工作會和“兩會”工作部署，圍繞高端化、智能化、綠色化發展，以加快構建現代化產業體系為主要目標，全力抓好鋼鐵行業改造升級，鍛長板、補短板、強基礎，提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平，推動鋼鐵行業轉型升級，實現高質量發展。

 

二、工作目標

 

2023年，全行業保持平穩運行，先進產能占比進一步提升，產業鏈供應鏈韌性進一步加強，特鋼材料產業鏈基本形成，企業能耗和污染物排放進一步降低，數字化、智能化水平持續提升，全行業綜合能力向國內先進水平邁進。

 

三、重點任務

 

（一）加快限制類工藝裝備升級改造。推動出臺《山西省鋼鐵企業限制類工藝裝備升級改造實施方案》，要求1200立方米以下高爐、100噸以下轉爐（電爐）、50噸以下合金電爐逐步實施產能置換，按照“先立后破”原則有序退出。力爭到2025年實現先進工藝裝備產能占比達到90%以上。加快推進重點產能置換項目建設，力爭年內開建一批、建成投產一批。

 

（二）持續打造特鋼產業鏈條。依托“鏈主”企業，積極打造特鋼材料“特鋼-零部件-整機裝備”產業鏈，以“延鏈”、“強鏈”為路徑，推動重點項目建設，力爭2023年底打造形成完整產業鏈條。鼓勵其他鋼鐵企業轉型發展，以“建鏈”為基本路徑，構建特鋼產業鏈條。

 

（三）優化調整產品結構。立足國內市場需求，結合我省實際，鼓勵鋼鐵企業加快研發生產高端不銹鋼、冷軋取向硅鋼、冷軋薄板、優特棒線材等中高端產品，不斷調整產品結構，投資建設非建筑類鋼材生產線，逐步形成各具特色的鋼材產品結構，非建筑類鋼材產品占比力爭提升3個百分點。引導企業樹立品牌意識，持續提升產品質量，打造形成差異化發展產業集群，構建我省鋼鐵產業新發展格局。

 

（四）加快推進兼并重組。以產能減量置換為路徑，以重點龍頭企業為主體，市級政府部門制定有效可行的實施方案，加快推進中、小型鋼鐵企業兼并重組。重點推進長治市、臨汾市、呂梁市鋼鐵企業實質性兼并重組，構建大型企業集團。

 

（五）推進綠色低碳轉型。加快推進全省鋼鐵企業中鋼協超低排放公示，持續推進污染物深度治理，進一步提升行業環保水平，鼓勵鋼鐵企業積極申報環保績效A級和“綠色工廠”。重點培育一批高爐工序、轉爐工序達到國家規定能耗標桿水平的企業，持續推進噸鋼綜合能耗進一步降低。鼓勵氫冶金在鋼鐵行業的示范應用，加快示范項目建成投產。鼓勵長流程鋼鐵企業就地轉型電爐煉鋼，提升資源綜合利用效率。

 

（六）提升資源保障能力。建立推進鐵礦項目建設長效機制，堅持上下聯動，強化省、市、縣有關部門協調作用，持續推進重點鐵礦項目建設，提升我省鐵礦資源保障能力。鼓勵鋼鐵企業積極參與鐵礦、球團、鐵合金等企業整合，提升產業鏈供應鏈安全水平。

 

四、保障措施

 

（一）加強組織領導。各市各部門要充分認識鋼鐵行業轉型升級高質量發展的重大意義，加快推進鋼鐵行業實施技術改造。各市人民政府對本行政區域企業技術改造工作負總責，要制定工作方案，出臺工作舉措，引導鼓勵企業根據生產實際和工藝技術，通過最優改造路徑，確保完成全年工作任務。

 

（二）強化政策導向。各市工業和信息化局會同有關部門要研究制定支持鋼鐵行業轉型升級的節能、環保、安全、財政、金融、土地等政策，強化政策間銜接配合，形成政策合力。持續鞏固鋼鐵去產能和產量壓減成果，嚴禁新增產能，嚴格執行產能置換政策，鋼鐵冶煉項目建設必須符合有關政策要求。充分發揮價格杠桿作用，落實差別化電價、階梯水價等政策，有保有壓，對優質產能、節能環保先進企業加大政策扶持力度，促進產業結構調整和技術升級。

 

（三）加強監督檢查。各市人民政府要加強鋼鐵行業技術改造項目進度管理，不斷強化工作激勵和約束機制。對提前完成技術改造，達到高端化、智能化、綠色化要求的企業，在政策執行、資源配置、發展規劃、資金信貸等方面給予優先支持；對改造升級進度緩慢的，要加強督促指導，加大企業轉型升級推進力度。

 

（四）深化入企服務。深入落實省委“市場主體提升年”要求，持續開展常態化入企服務工作，堅持“一企一策”精準服務，為企業解決“急難愁盼”和難點堵點問題。通過入企服務，充分發揮技改資金的支持作用，助推企業實現轉型升級高質量發展。