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加快完善碳交易制度 推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

文章來源:中國科學(xué)報張躍軍 王偉 劉朝2019-08-05 08:27

碳交易推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主要機(jī)理

 
碳交易與實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有內(nèi)在一致性。碳交易機(jī)制能夠通過創(chuàng)新驅(qū)動,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動能。具體而言,碳交易能夠倒逼能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快能源清潔化進(jìn)程,推動以能源高質(zhì)量發(fā)展支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展;能夠推進(jìn)供給側(cè)改革,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,推動經(jīng)濟(jì)綠色低碳發(fā)展;能夠推進(jìn)綠色補(bǔ)償機(jī)制,加強(qiáng)對生態(tài)環(huán)境的修復(fù)與保護(hù);能夠基于減排成本的差異,促進(jìn)資源在東中西部地區(qū)優(yōu)化配置,推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展,降低全社會的減排成本,提高全社會的經(jīng)濟(jì)福利。
 
碳交易具有政策成本較低、實(shí)施較為靈活等優(yōu)勢,是政府采用市場化機(jī)制推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要政策手段。一方面,碳交易具有經(jīng)濟(jì)、高效的資源配置作用,它通過市場機(jī)制實(shí)現(xiàn)控排單位碳排放外部成本的內(nèi)部化,倒逼控排單位自主減排,具有天然的低成本優(yōu)勢;另一方面,碳交易制度允許政府監(jiān)管部門適時調(diào)整碳配額分配機(jī)制、碳配額清繳機(jī)制、履約懲罰機(jī)制、市場調(diào)節(jié)機(jī)制等,政策實(shí)施具有一定的靈活性,這有助于推動控排單位采取最優(yōu)的減排措施,實(shí)現(xiàn)預(yù)期的減排成效,也有利于確保碳市場平穩(wěn)可持續(xù)發(fā)展。
 
碳交易為打好“三大攻堅戰(zhàn)”提供了重要力量和途徑,有利于破解經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展難題。首先,碳交易市場為實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了新的資金來源。隨著我國財政補(bǔ)貼政策逐步退出,碳金融產(chǎn)品的出現(xiàn)會進(jìn)一步豐富金融市場選擇,為控排企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了新的融資渠道。例如,湖北碳交易試點(diǎn)開展碳金融創(chuàng)新,幫助企業(yè)累計融資15.4億元。其次,通過合理設(shè)計碳匯、碳配額交易制度,碳交易有助于實(shí)現(xiàn)福利的再分配與再補(bǔ)償,促使產(chǎn)業(yè)技術(shù)向貧困地區(qū)傾斜與轉(zhuǎn)移,精準(zhǔn)扶持貧困地區(qū)發(fā)展。例如,湖北碳交易試點(diǎn)創(chuàng)新生態(tài)扶貧模式,目前累計使用了107萬噸貧困地區(qū)產(chǎn)生的核證減排量,為其帶來了1300萬元收益。第三,碳交易有利于促進(jìn)能源清潔化發(fā)展,壯大綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)減排控污的內(nèi)生動力,為提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、改善霧霾污染、促進(jìn)綠色低碳發(fā)展貢獻(xiàn)重要力量。 內(nèi).容.來.自:中`國*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com
 
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