五、創新低碳發展模式，推動區域綠色發展 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網-tan pai fang. com

（一）分類控制市州碳排放強度降低目標。綜合考慮各市州發展階段、資源稟賦、戰略定位、生態環保和清潔能源發展等因素，“十三五”期間，嘉峪關、白銀、金昌3市碳排放強度分別下降17.5%，蘭州、平涼、張掖、武威、慶陽、酒泉、天水7市分別下降17%，定西、隴南、臨夏3市州分別下降16%，甘南州下降14%。（各市州政府負責） 本%文$內-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網^t an pa i fang . c om

（二）推動部分地區率先達峰。科學測算我省碳排放峰值目標，明確達峰路線圖，爭取在2030年與全國同步達峰并努力盡早達峰。支持蘭州市在2025年前實現碳排放率先達峰。鼓勵我省“中國達峰先鋒城市聯盟”城市和低碳試點城市加大減排力度，完善政策措施，力爭提前完成達峰目標。在蘭州、金昌等部分市州探索開展碳排放總量控制。（省發展改革委、有關市州政府負責） 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網-tan pai fang. com

（三）多領域多層次開展低碳試點示范。啟動開展敦煌市近零碳排放區示范工程，大力實施水泥、鋼鐵、有色、化工等高耗能、高排放產品替代工程。以碳排放峰值和碳排放總量控制為重點，爭取2—3個城市列入國家級低碳城市試點。以產城融合低碳發展為重點，爭取1—2個城（鎮）列入國家低碳城（鎮），1—2個園區列入國家低碳工業園區試點，爭取創建1—3個國家低碳示范社區。以投資政策引導、強化金融支持為重點，積極開展低碳商業、低碳旅游、低碳企業試點，探索開展氣候投融資試點。做好各類試點經驗總結和推廣，形成一批各具特色的低碳發展模式。（省發展改革委、省工信委、省商務廳、省旅游發展委、各市州政府負責） 本+文`內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

（四）拓展低碳扶貧發展模式。突出綠色發展理念，緊盯主體功能定位，將低碳發展目標任務融入全省精準扶貧大局，因地制宜加快發展低碳特色產業，探索形成適合不同地區的差異化低碳發展模式。加快推進光伏扶貧工程，發展光伏農業。建立“低碳扶貧”聯動工作機制，推動對口扶貧市州和企業與貧困地區和貧困戶開展低碳產業、低碳技術等方面的結對幫扶活動。結合實施世界銀行貸款貧困片區產業扶貧試點示范項目，積極探索貧困地區低碳化產業發展模式。鼓勵開發貧困地區和集中連片特殊困難地區碳減排項目，推動貧困地區碳減排項目進入國內外碳排放權交易市場。（省發展改革委、省扶貧辦、省財政廳、省農牧廳、有關市州政府負責）

六、夯實工作基礎，積極參與碳市場交易 夲呅內傛萊源亍：ф啯碳*排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

（一）完善碳市場建設政策管理。根據國家出臺的碳排放權交易相關管理辦法、管理細則，加快制定出臺我省碳排放權交易管理辦法、碳排放配額分配和監督管理細則等，逐步完善全省碳市場建設制度。按照國家碳排放權交易市場國家和地方兩級管理體制的要求，切實將有關工作責任落實到市州人民政府，明確責任目標，落實專項資金，建立工作隊伍，完善工作體系。根據國家制定的碳排放權總量設定與配額分配方案，制定出臺全省石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、電力和航空8個工業行業中年能耗1萬噸標準煤以上企業的碳排放權配額分配方案。認真落實控排企業碳排放配額管控制度，強化非控排企業的碳排放監測與管控。按照國家制定的汽車生產企業基于新能源汽車生產責任的碳排放配額管理辦法，做好我省相關工作。（省發展改革委、省政府國資委、省工信委、各市州政府負責） 本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com

（二）啟動運行碳排放權交易市場。做好全省重點排放企業碳排放配額分配工作。積極支持我省符合條件的機構申請國家碳排放權交易、溫室氣體自愿減排交易機構。認真落實碳排放配額市場調節和抵消機制、市場風險預警與防控機制，為全國碳排放權交易市場的啟動和運行提供有力支撐。實施好《甘肅省落實全國碳市場建設工作實施方案（2016—2018年）》（甘政辦發〔2016〕91號），爭取與全國同步啟動運行碳排放權交易市場。（省發展改革委、省政府國資委、省政府金融辦負責）

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（三）強化碳市場能力建設。積極配合國家構建國家、地方、企業三個層面的溫室氣體排放核算、報告與核查工作體系，建設全省重點企（事）業單位溫室氣體排放信息報送系統。整合多方資源培養壯大碳排放權交易專業技術支撐隊伍，提高支撐隊伍水平。建立考核評估制度，構建專業咨詢服務平臺，積極開展碳排放權交易能力培訓。加快推進金昌市等省級碳排放權交易試點工作，積極推進相關國際、國內合作。持續開展碳排放權交易重大問題跟蹤研究。（省發展改革委、省統計局、省科技廳、有關市州政府負責）

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