國(guó)家發(fā)展改革委按：為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理重要批示和國(guó)務(wù)院深入推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)電視電話會(huì)議精神，及時(shí)總結(jié)交流各地推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的實(shí)踐和探索經(jīng)驗(yàn)，深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素高效配置，我委近日召開城鄉(xiāng)要素高效配置交流座談會(huì)，11個(gè)地區(qū)和單位介紹了各自的探索和經(jīng)驗(yàn)。鄭新立、胡存智等專家參會(huì)并對(duì)這些地區(qū)的探索和經(jīng)驗(yàn)做了點(diǎn)評(píng)。

推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是貫穿我國(guó)“十三五”時(shí)期的發(fā)展主線，新型城鎮(zhèn)化可以促進(jìn)勞動(dòng)力、土地、資本和創(chuàng)新要素高效配置，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要平臺(tái)。新型城鎮(zhèn)化是消費(fèi)需求的“倍增器”，是投資需求的“加速器”，也是促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、深化改革的綜合平臺(tái)。當(dāng)前，要把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化擺在更加突出的位置，用好新型城鎮(zhèn)化這個(gè)重要抓手，更好發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化對(duì)補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、培育新動(dòng)能的積極作用。

內(nèi).容.來.自：中`國(guó)*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com

各地的探索和實(shí)踐，對(duì)帶動(dòng)和引領(lǐng)新型城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，具有借鑒意義。我們希望通過媒體推出這些案例，供大家更好地交流和研討。 內(nèi)-容-來-自；中_國(guó)_碳_0排放￥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

新型城鎮(zhèn)化建設(shè)系列報(bào)道之八：以“金融創(chuàng)新”助推綠色城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

臨潼國(guó)家旅游休閑度假區(qū)位于西安市東北，臨潼區(qū)西南，以華清池、兵馬俑為畔，與驪山景區(qū)為鄰，區(qū)域面積27.33平方公里，2010年4月啟動(dòng)建設(shè)，由西安曲江新區(qū)主導(dǎo)開發(fā)，以建設(shè)“國(guó)際一流旅游目的地”和創(chuàng)建“全國(guó)綠色城鄉(xiāng)統(tǒng)籌重大示范工程”為目標(biāo)，是西安國(guó)際化大都市建設(shè)的重要板塊，也是開元城市發(fā)展（西安）基金以“投貸結(jié)合”方式進(jìn)行的第一個(gè)區(qū)域開發(fā)投資項(xiàng)目。經(jīng)過六年發(fā)展，臨潼國(guó)家度假區(qū)從一個(gè)相對(duì)落后的城市郊區(qū)迅速轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)環(huán)境優(yōu)美、基礎(chǔ)設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)氛圍濃厚、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化發(fā)展的城市新區(qū)，實(shí)現(xiàn)了文化旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)互融、互動(dòng)發(fā)展的新格局。 本+文+內(nèi)/容/來/自:中-國(guó)-碳-排-放（交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com

一、發(fā)揮“市場(chǎng)+政府”作用，依托開元城市發(fā)展基金，創(chuàng)新多種投融資方式，為區(qū)域開發(fā)建設(shè)提供資金保障

本%文$內(nèi)-容-來-自；中_國(guó)_碳|排 放_(tái)交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om

2009年10月，西安曲江新區(qū)與國(guó)家開發(fā)銀行全資子公司—國(guó)開金融有限責(zé)任公司共同發(fā)起成立了中國(guó)首個(gè)城市發(fā)展基金—開元城市發(fā)展（西安）基金（以下簡(jiǎn)稱“開元基金”），首期募集資金30億元。重點(diǎn)投資于西安和關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的城市發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

內(nèi).容.來.自：中`國(guó)*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com

臨潼國(guó)家度假區(qū)成為開元基金以“投貸結(jié)合”方式進(jìn)行的第一個(gè)區(qū)域開發(fā)投資項(xiàng)目。2010年12月，曲江管委會(huì)與開元基金合作成立了西安開元臨潼投資發(fā)展有限公司，開元基金作為股東向項(xiàng)目累計(jì)投資10億元，從市場(chǎng)層面介入臨潼國(guó)家度假區(qū)的城市配套、區(qū)域規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。此后，項(xiàng)目又從國(guó)家開發(fā)銀行申請(qǐng)了45億元城鄉(xiāng)統(tǒng)籌專項(xiàng)貸款。 本文@內(nèi)/容/來/自:中-國(guó)-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com

開元基金的設(shè)立以及55億元專項(xiàng)投貸資金落地臨潼，一方面為臨潼國(guó)家度假區(qū)“綠色城鄉(xiāng)統(tǒng)籌全國(guó)重大示范工程”建設(shè)提供了強(qiáng)大的“主導(dǎo)資金”，另一方面，也給予了臨潼國(guó)家度假區(qū)一個(gè)長(zhǎng)期的信用憑證，商業(yè)銀行貸款和金融機(jī)構(gòu)資金在隨后的幾年陸續(xù)進(jìn)入。六年來，臨潼國(guó)家度假區(qū)通過與各類金融機(jī)構(gòu)合作，通過信托、票據(jù)、貸款、股權(quán)等多種融資方式，累計(jì)獲得了超100億元的融資資金，并吸引了社會(huì)資本和專業(yè)團(tuán)隊(duì)參與相關(guān)的投資和管理，提高了資源整合效用，極大促進(jìn)了區(qū)域的開發(fā)建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。